新重庆-重庆日报 记者 周传勇
一列从湖南张家界开往重庆黔江的高铁车组驶过峡谷中的黔江区新城区建筑群。（资料图片）本组图片由特约摄影杨敏/视觉重庆
重庆旅游职业学院学生在编织土家织锦西兰卡普。（资料图片）
黔江区金溪镇望岭村林下天麻种植基地，村民正在采挖仿野生天麻。（资料图片）
7月22日，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’·建设现代化新重庆”——黔江奋力建成渝鄂湘黔边际区域中心城市新闻发布会。
记者从发布会上获悉，到2030年，黔江基本建成渝鄂湘黔边际区域中心城市，成为支撑全市高质量发展新增长极，带动渝东南武陵山区各民族群众兴业强县富民一体发展。
产业发展增效
做优新材料、食农生物医药、算力三大产业
黔江区委书记罗成介绍，黔江拥有渝东南首个市级高新区，科技型企业总数稳居渝东南第一，高新技术企业数量占片区33%，2025年规上工业产值突破200亿元，占片区43.4%，这为区域中心城市的建设奠定了坚实基础。
今年，重庆出台了《支持黔江建设区域中心城市的意见》，为黔江量身定制了40项重大政策、43个重大项目，加快推动政策、项目落地见效是黔江当前发展的重中之重。
“今年上半年，黔江规上工业增加值增长7.8%，高于全市3.7个百分点；亩均税收增速142%，排全市第一，一个个重点项目正在全区开花结果。”黔江区人民政府副区长章烈介绍，“十五五”时期，黔江将从新材料挑大梁、食农生物医药做特色、算力产业蓄后劲三方面发力，做强做优制造业。
章烈表示，新材料产业是未来发展的重点，将以循环经济为重点，前端系统布局回收网络，中间打造50万吨再生铝、30万吨再生铜基地，后端延伸轻量化结构件、高精度铜杆铜箔等产品；以无机材料为突破，聚焦玻纤和钙基产业，加快向汽车部件、高端钙基新材料发展；以车载电源为牵引，向下承接电感、变压器等磁元件产业转移，向上招引车载充电机、转换器等生产项目。力争2030年新材料产业实现产值500亿元。
在食农生物医药产业发展上，黔江拥有黔江鸡杂、武陵黑猪、羊肚菌、天麻等丰富的“土特产”，这为食品和农产品加工业发展提供了“家底”。记者了解到，黔江将重点推进农业“四个工厂化”项目——工厂化养猪、养鸡、养蚕、制菌，建设100万头生猪、3000万羽肉蛋鸡、10万吨食用菌、20万吨肉类屠宰加工全产业链，打造百亿级鲜菜火锅食材产业园；在生物医药方面，依托武陵山区道地药材资源，打造“渝东南道地药材”区域公共品牌。“力争2030年，全区食品及农产品加工产业产值达到140亿元、生物医药产业产值达到50亿元。”章烈说。
此外，黔江将前瞻性布局算力产业，持续完善水网、新型电网、算力网、新一代通信网等公共配套，积极创建国家级数据标注产业创新试验区，打造算力枢纽产业园，打造武陵山区算力产业高地。
公共服务提质
做强区域医疗、教育中心
“医疗是区域中心城市建设的‘第一功能’和‘首要支撑’。”黔江区人民政府副区长蒋杭航说，黔江拥有渝东南唯一的三甲医院，医疗资源优质。
为提升区域医疗中心能级，带动周边发展，“十五五”时期，黔江将与重庆大学开展变革性合作，全方位融入重庆大学国家级医疗资源体系，做实直属医院，共建渝东南医学中心；继续把AI赋能作为“后进变先进”的重要突破口，全面推动“功能中心化、家医实效化、治疗便利化、转诊无缝化、管理同质化、营运一体化”的数字医共体2.0版建设；系统出台编制、财政、人才、科研等一系列配套政策，本级财政每年至少预算1500万元专项支持，形成政策协同、保障有力的体系化支撑，让改革没有后顾之忧。
“我们的目标是到‘十五五’末，区内三甲医院达到3家，国家级临床重点专科及特色门诊达到9个、市级专科学科和专病中心达到65个，区域医疗中心基本建成，为渝鄂湘黔边际区域群众筑牢健康屏障。”蒋杭航说。
在教育领域，黔江拥有渝东南仅有的2所高职院校，是渝东南教育类别结构最完备的区县，教育服务覆盖全学段，区外就读学生占比达27.4%。
黔江区区长骆高燕介绍，“十五五”时期，黔江将以现有高职为基础，加快重庆旅游职业学院迁建，整合资源、提质扩容，全力申办本科层次院校，结束渝东南没有本科高校的历史；并加快创建黔江教师进修学院，承接片区国培市培项目。同时，全面推开教共体改革，推动城乡学校师资流动、课程共建、教研融通，让好资源从城区流向乡镇，加快建设区域教育中心。
文旅产业赋能
擦亮“三张名片”对接“三大圈层”
“黔江山水与人文共生，拥有濯水古镇风雨廊桥、城市大峡谷等奇景，传承西兰卡普等土家非遗，更有白垩纪恐龙文旅新地标，文旅发展活力旺盛，为带动区域文旅融合发展奠定基础。”骆高燕说，“十五五”时期，黔江将重点擦亮三张“金名片”、对接“三大圈层”，加速推动区域文旅融合发展。
骆高燕解释，三张“金名片”着力于“练好内功”。
“烟火老城”以城市有机更新为抓手，推动“七坊七巷”历史街区活化、三台书院片区改造提升，建设老烟厂“秘境武陵”沉浸式文旅商演聚场项目，擦亮长生桥美学市级品牌，让老城成为主客共享的文旅消费新空间。
“恐龙新城”依托中国西南唯一白垩纪恐龙集群化石资源，加快建设恐龙数智体验馆、恐龙遗址公园，同步打造恐龙博物馆、探秘馆、文化商业街、主题度假酒店，形成集科普教育、主题娱乐、文创开发于一体的恐龙文化创意产业园，力争“十五五”末发展成为武陵山区最具辨识度的文旅新地标。
“风情古镇”以濯水景区为核心，串联爱莉丝庄园等景点，打造“泛濯水景区”集群。“十五五”时期，将重点做好品质提升和体验升级，常态化举办“绿水青山”休闲运动挑战赛等品牌赛事，让千年土家古韵持续焕发活力。
而“三大圈层”重在连接周边资源。
骆高燕表示，接下来，黔江将联动渝鄂湘黔周边城市。深化武陵山旅游联盟协作机制，加快推出“高铁快旅·漫游武陵”系列旅游线路产品，通过高铁串联武陵山区3小时旅游通勤区，实现“畅游武陵·黔江出发”，到“十五五”末，联合周边区县共同打造跨省精品旅游线路10条以上，互送游客数量实现翻番。
同时，积极融入巴蜀文化旅游走廊。通过组织参与高铁联盟活动，联合重庆市内及四川相关区县，从共创品牌、共办活动、共推资源等方面深化合作，更好地服务于川渝文旅一体化发展大局。
此外，黔江还将借力对口帮扶机制协作共赢。用好中信集团定点帮扶、市科技局帮扶集团等资源，常态化开展客源互送和品牌运营，拓宽客源渠道。
阅读延伸
建立全域统筹攻坚体系、培育产业梯次协同路径
四个维度提高中心城市发展首位度和辐射带动力
7月22日，在“开局起步‘十五五’·建设现代化新重庆”——黔江奋力建成渝鄂湘黔边际区域中心城市新闻发布会上，黔江区委书记罗成介绍，“十五五”时期，黔江将从建立全域统筹攻坚体系、培育产业梯次协同路径等四个维度发力，提高中心城市发展首位度和辐射带动力。
从渝东南区域发展现状看，黔江与周边区县相比，发展能级的差距并不明显。罗成表示，基于此，黔江将建立全域统筹攻坚体系，提升中心城市承载力，例如，组建工作专班，分年度制定重大改革、重要事项、亮点工作、牵引性工程项目、重点项目“五张清单”，挂图作战、打表推进；每季度晾晒产业增量、城市扩容、公共服务提质等核心指标，让干部群众不断看到变化、增强信心。
同时，培育产业梯次协同路径，打造“黔江总部+周边配套”产业链格局。黔江将重点布局玻纤复合材料、磁材料、生物医药等高附加值链条，打造渝东南产业研发、加工集散、品牌运营核心；建立产业协作联盟，搭建武陵山蚕桑、中药材、高山果蔬跨区域产业平台，统一区域公用品牌、产销渠道，依托黔江物流货场打通外销通道，让周边区县依托黔江通道、市场实现产品增值。
在跨区域联动方面，黔江将推动文旅共兴，串联武隆仙女山、彭水阿依河、酉阳桃花源等精品旅游线路，推行“一票通”；加速交通互动，推进渝湘高铁黔江至吉首段等重大交通项目建设，联动武隆推进机场转型发展，建强西部陆海新通道节点城市；推动资源共护，以黔江恐龙化石为核心，联动秀山鱼化石、酉阳叠层石等资源，共同建设申报世界地质公园。
此外，黔江还将持续打好作风建设“组合拳”，为区域中心城市建设保驾护航。例如，建立领导干部“示范带头、一抓到底”工作体系和包联事项机制，推行“一单位一任务书、一人一任务清单”差异化考核评价机制，让带动干、争先干蔚然成风；迭代“一企业一专员”服务机制，面对面解决企业诉求，打造“黔诚无忧”营商环境服务品牌、全市营商环境标杆城市。
部署16项专项行动，力争到2030年——
黔江城市人口突破33万人、常住人口城镇化率达72%
7月22日，在“开局起步‘十五五’·建设现代化新重庆”——黔江奋力建成渝鄂湘黔边际区域中心城市新闻发布会上，黔江区人民政府副区长晏伟介绍，紧扣“人怎么聚、业怎么兴、城怎么建、社会怎么治理”四大命题，黔江系统部署16项专项行动，力争2030年，城市人口突破33万人、常住人口城镇化率达72%，建成服务周边300万人的区域性中心城市。
目前，黔江常住人口城镇化率为62.34%，分别低于全国、全市平均水平5.21个和10.35个百分点，正处于城镇化30%至70%的快速发展区间。“这意味着我们既不能盲目扩张，也不能消极等待，必须走出一条‘老城更新提质、新城内涵扩容’的发展新路。”晏伟介绍，接下来黔江将围绕四大命题进行发力。
首先是人怎么聚？黔江一方面对内挖掘，深化户籍制度改革，放宽落户条件，健全基本公共服务，每年推动2000名以上农业人口向城市有序集聚；另一方面对外招引，扩大优质教育供给，提升医养康养融合水平，精准回引在外黔商与人才返乡。力争到2030年，城市人口达到33万人，常住人口城镇化率达到72%。
其次是业怎么兴？黔江将重点唱好“三台戏”，一是工业经济强筋健骨，推动再生金属，玻纤新材料、食品及农产品加工的重点产业集群发展，二是服务业提质扩容，建成投用3400亩智慧物流枢纽产业园，加快建设正阳商业中心，一头抓渝东南首店引育，一头抓本地消费激活；三是开放联动增活力，协同酉阳、秀山、彭水、武隆构建一核心四支点体系，整体申报国家高新区。
再是城怎么建？黔江将整体推进四好城市建设，让新城有现代风，让老城有烟火气。其中在新城上，将依托世界级白垩纪恐龙文旅资源，以恐龙大道、武陵大道两条城市风景线，串联高铁新城片区，恐龙遗址公园片区，行政服务中心片区三大功能片区，让新城成为城市扩容的主阵地，集聚人才的活力新引擎；在老城中，将锚定一核两岸，一墙两院，三街三厂，七坊七巷文旅资源，将老照片、老故事、老物件等融入城市更新，同步补齐养老、托幼、休闲等民生短板，完善15分钟高品质生活圈。
最后是社会怎么治理？黔江将突出三条主线，一是党建统领，深化双融行动，让群众生活在组织中，让干部生活在群众中，深化“枫桥经验”黔江实践，力争再捧长安杯；二是重心下移，迭代实施城管进小区，到2030年，实现老旧小区物业服务全覆盖；三是数字赋能推动城市运维一网统管，让城市更智慧更安全，更有韧性，让群众在家门口感受治理的温度。
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