编者按:2026年全党树立和践行正确政绩观学习教育将于7月底收官。《中国日报》“解码中国”栏目以长沙市雨花区圭塘河治理为观察样本,深度记录这条昔日黑臭沟渠蝶变为如今水清岸绿、产业兴旺,惠及200多万群众的滨水幸福空间廊道的过程。继短视频《“河”以政绩观》等联动上线后,7月23日,《中国日报》头版转三版刊发深度报道《River revival shows full measure of good governance(一河焕新照初心 实干实绩论政绩:从圭塘河蝶变看如何践行正确政绩观)》。报道依托圭塘河多年接续治理的基层实践,生动展现当地坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干的长效治理格局,基层干部胸怀“功成不必在我、功成必定有我”的干事境界,坚守“为民造福是最大政绩”的价值导向,久久为功,以实干创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,向世界展现中国坚守为民初心、务实干事创业的发展方案与治理智慧。

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《中国日报》7月23日头版转三版报道版面截图

六月暖风拂面,长沙圭塘河沿岸生机盎然。木质游步道上,不少市民在散步和锻炼;河畔咖啡馆、特色小店旁,推着婴儿车的居民悠然漫步。家住河边的75岁居民陈肖凡感慨,眼前这幅宜居图景,在多年前根本不敢想象,堪称一场生态奇迹。

本世纪初,这条贯穿雨花区的城市河道曾是一条黑臭明渠,是刻在城市版图上一道刺眼伤疤。如今,圭塘河水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类,水体洁净,流域生物多样性明显恢复,425种动植物在此安家,珍稀鱼类、野鸭、白鹭等常年栖居河畔。

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2011年,垃圾遍地,污水横流的圭塘河沿岸。

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2026年,水清岸绿、产业兴旺的圭塘河两岸。

圭塘河的蝶变,早已超越单一生态治理范本,成为今年2月启动全党树立和践行正确政绩观学习教育的鲜活案例,清晰回答了“新时代地方干部该追求什么样的政绩”这一命题。河道治理的累累硕果,源自一届届干部接续攻坚,始终恪守“金杯银杯不如老百姓口碑”的治理理念。

习近平总书记多次阐释这一重要理念,深刻阐明树立和践行正确政绩观的时代要求。总书记强调,“党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”“干部干事创业要树立正确政绩观,有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,发扬钉钉子精神,脚踏实地干。”

一、久久为功:一任接着一任干的生态接力

圭塘河全长28.3公里,流域覆盖200多万群众。上世纪80年代,河水清澈见底,是当地人儿时戏水、捕捞小虾的乐园。伴随工业化、城镇化快速推进,河道污染问题日益突出,90年代水质跌至全国最差等级,被列入全国城市黑臭水体整治黑名单。

上世纪90年代,当地零散开展分段治污,但治理举措碎片化、缺乏长效统筹,治污成效反复反弹。2016年,雨花区政府成立圭塘河流域综合治理指挥部,彻底扭转“各管一段、各自为战”的治理模式。此后历任治理干部坚持一张蓝图绘到底,在前人工作基础上持续深耕,绝不推倒重来、另起炉灶。

中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区雨花管理委员会副主任邓友,曾是圭塘河流域综合治理指挥部的一员,负责统筹多部门协同攻坚,牵头拆除违建、改造管网、修复流域生态。

“我只希望母亲河重焕生机,变回我记忆里清澈的模样。”邓友说。

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2021年,圭塘河建成长沙首个“4.0版海绵城市示范公园”

这场综合治理工程规模浩大:数百万平方米违法建筑全部拆除,全域截堵所有违规排污口,每日持续调度活水补给河道;当地还邀请德国专家优化河道自然岸线,系统性打造生态湿地。

2020年底,邓友将治理工作交接给区河长办负责人王彬。王彬的工作重心转向搭建群众、志愿者与职能部门的沟通桥梁,常态化排查化解河道周边各类隐患。

“刚接手时,群众反映的大多是管道破损、偷排污水等基础问题;如今大家期盼更多城市绿地、休闲空间。群众诉求的转变,就是治理成效最直观的证明。”王彬说道。

中国政法大学杨伟东教授评价,圭塘河治理是践行正确政绩观的典型样本。当地干部始终站稳人民立场、以群众需求为导向,持之以恒谋划长远民生福祉,充分彰显善治的深厚价值。

二、顺应民需:生态向好催生全域发展活力

随着河道生态持续修复,圭塘河沿岸逐步形成特色商业集聚带,为市民提供休闲、消费、社交的公共空间。去年以来,流域迎来新一轮更新热潮,青年创业者、文创工作室纷纷落地,手工烘焙咖啡馆、骑行文化体验馆、淡水科普博物馆等沿河分布。

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2026年,圭塘河打造成为集青年创业孵化、潮流商业消费、滨水休闲生活、城市文化体验于一体的复合型滨水空间。

杨伟东表示,圭塘河治理始终紧扣群众不同阶段的需求:先解决群众最迫切的水体污染难题,再完善城市公共配套,如今进一步带动就业创业、激活区域经济活力。

“治理全过程有一条不变的信念:群众发自内心的认可,才是衡量政绩的根本标尺。治理的本质是为民服务,群众的感受与评价,是检验工作成效的最终标准。”

本次持续到7月底的树立和践行正确政绩观学习教育,要求以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩,有效防范和纠治政绩观偏差,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。坚持民生为大,为群众多办实事,让群众可感可及。主题教育同步明确,要对突出问题开展集中整治,持续推动整改落实。

“一旦治理脱离为民初心,不再以群众口碑为评判标准,发展道路必然出现偏差。”杨伟东说。

三、以案为鉴:政绩观偏差干部被严肃追责

今年6月,中央纪委国家监委公开通报五起政绩观偏差典型问责案例,多名干部因急功近利、违规决策、漠视民生被严肃处理。

2021至2024年,任华山任河北省廊坊市文安县委书记期间,为追求个人政绩,未经深入调研,在明知项目资金不足、“三保”等支出难以足额保障的情况下,盲目同时启动多个城中村征迁项目,导致群众安置房交付延期、务工薪资拖欠,群众利益受损。2022年2月,他无视土地规划红线,违规推进文旅项目,该工程于2023年9月被迫拆除,造成巨额公共资金损失。最终,任华山被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查。

江西金溪县原县委书记王成兵同样受到严肃处分。他片面追求短期经济效益,罔顾生态红线,盲目引入多家高污染化工企业落户县工业园区。他放松环境监管,长期漠视群众污染信访诉求,区域生态污染问题持续恶化。

杨伟东指出,两起案件是政绩观偏离的典型缩影。偏离政绩观带来的损失,不仅是公共财政资金的浪费,更将持续损害群众信任、消解政府公信力。他强调,恪守政治规矩、站稳人民立场,是树立正确治理理念的底线。

“对广大干部而言,履职的核心课题是提升治理能力,把国家宏观政策转化为群众看得见、摸得着的民生实效,推动可持续、高质量发展。”杨伟东说。

英文报道原文链接:https://www.chinadaily.com.cn/a/202607/23/WS6a60ef36a310986e2b466bdf.html

(中国日报记者 曹音 何纯 编译 何纯)

来源:中国日报网