7月23日,商务部宣布:中美双方经贸团队正探讨推进各自300亿美元规模的对等降税框架安排。中方正在就相关降税安排建议广泛征求国内企业、商协会、地方政府以及美资企业商协会等利益相关方意见,美方也在就贸易理事会及对等降税安排征求公众评论意见。

这一消息的背后,是长达数月的中美经贸磋商成果的逐步落地。

2026年5月,特朗普访华期间,两国元首确定了“中美建设性战略稳定关系”的新定位,肯定了双方经贸团队达成的总体平衡积极的成果。

此后,商务部美大司负责人对中美经贸磋商初步成果进行解读,明确双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架安排,规模各为300亿美元或更多,对双方商定的彼此关注产品,有望适用最惠国税率甚至更低。

从5月的原则性共识到7月的征求意见与推进实施,这一进程展现了中美双方将政治共识转化为具体经贸成果的务实态度。

根据目前透露的信息,美方降税的重点是“非战略”产品,主要聚焦在消费电子、家居用品、服装鞋帽、工业及医疗设备中的非敏感零部件、能源产品等。

具体而言,家电、家具、纺织服装鞋帽、玩具等消费品与轻工产品,耳机、充电器等消费电子配件,部分化工品和塑料制品等制造业投入品,以及工业机械及低技术机械零部件等均有望纳入降税清单。

这部分产品此前主要被加征7.5%至25%的301关税,有望直接取消、降至最惠国基础税率。

比降税本身更值得关注的,是中美经贸关系的根本转变。

中美经贸关系正在从过去几年频繁的关税战、应急式磋商,走向常态化、制度化的沟通与管理。贸易理事会和投资理事会的成立,意味着双方有了专属的对接机制来承担日常沟通和分歧管控职能,而不必完全依赖元首高层会晤逐一化解矛盾。

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300亿美元的意义不应被低估,也不应被高估。

在中美双边贸易的总体体量中,300亿美元并不算大。从中美贸易体量看完全可以把豁免清单拉得更长。然而,这一安排的象征意义和制度价值远超其规模本身。

在美方单边加征关税持续推高双边贸易成本的背景下,这一安排为逐步纠正不合理做法、改善双边经贸环境提供了现实契机,也表明通过平等协商减少壁垒仍然是妥善处理中美经贸问题的可行路径。

选择需求明确、企业受益直接且实施条件相对成熟的产品先行降税,可以降低磋商和执行难度,也为后续扩大降税范围提供了现实路径。

当然,300亿美元只是一个起点。

当前美方对华仍保留大量不合理加征的关税和其他经贸限制,要推动中美经贸关系真正改善,还需要双方以切实行动持续推进。

但无论如何,7月23日商务部释放的这一信号,标志着中美经贸关系正在朝着更加稳定、可预期的方向迈进。

对于两国企业和全球市场而言,这无疑是一个值得期待的开端。