超过21.7万条营销信息被塞进已退订用户的邮箱，351通电话径直打给登记在“免打扰”名册上的号码，近4000次呼叫连身份都不表明——澳大利亚通信与媒体管理局（ACMA）7月22日公布的调查结果，直接让博彩巨头Tabcorp付出了超过275万澳元的代价。

ACMA发现，Tabcorp在长达一年多的时间里，围绕其VIP客户营销项目反复违反电话营销和反垃圾邮件法规。这些违规行为不仅包括无视用户明确的拒绝意愿，还涉及在禁止时段打扰客户，以及大量电子营销信息在收件人撤回同意后仍被持续发送。

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调查细节显示，在电话营销方面，Tabcorp未经同意向“免打扰登记册”上的号码拨打了351通电话，有82通电话出现在凌晨或深夜等许可时段之外。更普遍的问题是，将近4000次呼叫未能告知致电方身份或说明通话目的，直接触碰了澳大利亚《电信法》关于主叫身份披露的基本要求。

电子营销的混乱同样触目惊心。ACMA指出，2025年3月31日至4月15日之间的短短16天内，Tabcorp通过邮件和短信，向41550个已退订的电子地址发送了217687条商业信息。这些收件人已经明确选择不再接收营销内容，却仍然遭到批量信息轰炸。ACMA就此开出125.4万澳元的反垃圾邮件罚单，同时因电信违规签发150.48万澳元的侵权通知，两项合计275.88万澳元，换算后超过190万美元。

ACMA的调查分阶段逐步收网。一项覆盖2024年2月至5月的调查便查出283次违反《免打扰登记册法》的行为，以及867次违反《电信法》的呼叫。后续针对2024年11月至2025年6月的调查又发现了额外68次免打扰登记册违规，以及在禁止时段呼叫和身份缺失方面多达6438次的电信规则违规。随着违规记录的不断累加，监管部门的处罚力度也层层加码。

这已经不是Tabcorp第一次因为营销乱象被ACMA盯上。就在2025年6月，Tabcorp刚刚为旗下TAB X VIP项目支付了超过400万澳元罚款。当时ACMA的调查结论是：公司在部分情形下未获得用户同意，遗漏了必要的发送者信息，且没有提供有效的退订功能。监管机构还特别点名了那些附加奖金投注、赛事门票等个性化激励的推广内容，认为这类营销手段让合规问题变得更具危害性。

接连两次重罚之后，Tabcorp被迫接受了一项可执行的承诺。根据该承诺，公司必须委托独立顾问对其VIP营销的治理架构、系统、政策、员工培训和合规流程进行全面审查。审查结果将分别呈报Tabcorp董事会和ACMA，承诺的有效期长达24个月，意味着企业将在较长时间内处于监管放大镜之下。

ACMA现任主席Yorke对此明确表态：“当人们加入‘免打扰’登记册或取消订阅营销消息时，他们是在作出清楚的选择。”虽然原文引述在此处被截断，但监管部门的核心立场已经毫不含糊：这些选择必须被尊重。在连续暴露系统性违规之后，ACMA正用行动传递一个信号——无论企业的客户管理计划如何设计，知情同意和退订权利都是不可逾越的底线。