据欧洲真理报7月22日报道，事实上，欧盟内部没有人怀疑，在目前的候选国中，黑山将成为下一个加入欧盟的成员国。

欧盟委员会正式设定目标，即在2028年加入欧盟。但也有人过于乐观地预测明年就能完成这一进程。特别是希腊，希望这一进程能在其担任欧盟轮值主席国期间完成，也就是在2027年下半年。

黑山开始接连收到邻国克罗地亚提出的根本性政治要求。萨格勒布方面开始阻挠入盟谈判各章节的结束，并以此作为影响候选国的工具。

这可能对整个欧盟构成挑战。对于乌克兰而言，这个故事也变得值得关注。毕竟，随着我国即将加入欧盟，欧盟现有成员国肯定会提出新的要求。

黑山加入欧盟过程中这些争端的解决方式将为乌克兰树立怎样的榜样——是积极的还是消极的——这一点非常重要。

7月14日，黑山在加入欧盟的道路上又迈出了重要一步，一次性结束了两个谈判章节。同样重要的信号是，克罗地亚阻挠了另一个章节的谈判，即专门讨论交通政策的第14个章节。

这并非萨格勒布首次试图利用黑山加入欧盟来解决双边争端。去年12月，克罗地亚也曾以类似手段阻止了第31章的签署，该章涉及外交、安全和国防政策。

具体而言，新的经济需求与降低黑山公路运输公司的关税有关。克罗地亚并非首次表达担忧，认为如果黑山加入欧盟，黑山运输公司将抢占克罗地亚运输公司的市场份额。迄今为止，这并未阻碍黑山加入欧盟的进程。

这个问题看似并非无法克服，但对乌克兰而言可能意义重大。我们并未忘记波兰货运公司组织封锁与乌克兰接壤的边境口岸。当时，波兰卡车司机表面上指责乌克兰未能遵守欧盟规则，但问题的根源在于乌克兰货运公司更具竞争力。这场争端几乎肯定会在我们的入盟谈判中再次出现。

因此，克罗地亚消除其诉求的机制可以成为欧盟解决乌克兰和波兰之间争端的范例。

如何划分边界？克罗地亚提出的另一项要求对黑山来说似乎更加棘手。

萨格勒布拒绝承认目前版本的黑山航空图。而问题根本不在于航空。真正的原因是萨格勒布担心，承认黑山航空图会增强黑山在可能发生的领土争端中的地位。几乎可以肯定，这样的争端总有一天会发生。

黑山和克罗地亚目前的边界是根据2002年克罗地亚与塞尔维亚和黑山联盟国签署的一项临时协议确定的。该协议在黑山于2006年宣布独立后仍然有效。克罗地亚在承认黑山独立时强调，两国之间不存在严重的争端。

黑山方面认为，2002年的协议已彻底解决了两国之间的陆地边界问题。此外，根据该协议，克罗地亚保留了对普雷夫拉卡半岛的控制权，而黑山此前一直对该半岛的主权提出异议。

克罗地亚在机票问题上坚持的原则立场可能表明，萨格勒布方面尚未就此问题达成一致。

水域划界问题仍然不明朗（鉴于普雷夫拉卡半岛的裁决，该问题应向克罗地亚作出修改），但2002年的协议规定，各方计划通过向国际法院上诉来解决这一问题。

如果黑山加入欧盟时所有领土问题仍未得到最终解决，欧盟成员国之间可能会出现另一个悬而未决的争端。

萨格勒布方面对机票的要求表明，这场冲突恐怕难以避免。唯一的问题是，冲突会在黑山加入欧盟之前还是之后发生。

这并非阻碍黑山加入欧盟的最后一个问题。毕竟，与1991年至1995年战争相关的问题尚未完全解决。

2000 年，时任黑山总统（当时仍与塞尔维亚组成统一国家）米洛·久卡诺维奇首次就 1991 年克罗地亚杜布罗夫尼克遭炮击事件公开道歉。

这一和平姿态改善了与克罗地亚的关系，并最终促成了萨格勒布承认黑山独立。克罗地亚的要求远不止于此。

2025年12月16日，克罗地亚阻止了黑山结束关于外交政策、安全和国防的第31章谈判。这并不令人意外，因为萨格勒布方面从未掩饰过自己的诉求。

首先，这涉及对被关押在莫里尼集中营的克罗地亚公民的赔偿。莫里尼集中营位于黑山科托尔市附近，曾是南斯拉夫的军事基地，在1991年至1992年间被用作关押克罗地亚战俘的拘留中心。克罗地亚估计赔偿金额为1500万至1700万欧元。

值得注意的是，黑山和克罗地亚已经做了很多工作来解决近期遗留的争议问题。

近年来，两国关系显著恶化。

好吧，这个话题又被提上议程了。

据信，克罗地亚当局对黑山议会2024年通过的决议作出了这样的回应。该决议认定二战期间由克罗地亚独立国当局建立的亚塞诺瓦茨集中营发生的事件构成种族灭绝。而对于提及二战罪行，他们则以1991年至1992年的战争罪行作为回应。

但这还不是全部。克罗地亚还有另一项要求，这可能会给黑山带来更大的问题。

这件事与训练舰“亚德兰”号返回克罗地亚有关——乍一看，这个问题似乎微不足道。

这艘三桅帆船在克罗地亚斯普利特港注册，但当时正在黑山进行维修。因此，他们强调，根据动产分割原则，该船属于南斯拉夫解体时其所在国的领土。克罗地亚对此逻辑持不同意见，坚持认为该规则不适用于军事财产的分割。

因此，两国都认为这艘帆船属于自己，并拒绝了共同拥有该船的提议。这个问题早已超越了财产纠纷，成为一个不容妥协的象征。欧盟希望借此展现其扩大规模的意愿，不出所料地遇到了相当大的问题。

尤其需要克罗地亚和黑山之间达成谅解，包括在对两国都极其痛苦的问题上寻求妥协。

欧盟能否缓和这一进程并达成共识，将是对布鲁塞尔的一次真正考验。毕竟，乌克兰加入欧盟的谈判过程中，肯定需要积累这样的经验。