欧盟驻各国大使将于周三再次推动敲定欧盟自维克托·欧尔班下台以来的首个对俄制裁方案。为保护本国在能源、鱼类加工、银行和航运等领域的利益，一些成员国已删减其中的关键措施。多年来，匈牙利资深民粹主义领导人欧尔班与克里姆林宫关系密切，并多次威胁阻挠制裁，这也让其他一些首都得以借机抵制更强硬的行动。
如今，彼得·马扎尔领导匈牙利，布达佩斯不再构成障碍，这些政府不得不公开为自己的反对理由辩护。芬兰籍欧洲议会议员、欧洲议会俄罗斯代表团主席维勒·尼尼斯托说：“有这么多成员国在行动上拖延，令人意外，也令人失望。眼下俄罗斯开始在国内经济和公众感受层面承受战争压力，在这个时刻继续加强欧盟对俄制裁至关重要。”
尽管外界普遍仍预计能够达成协议，但在各国大使最终拍板前，可能还需要作出更多让步。7名参与该方案工作的人士告诉《政治报》，其中数项措施已经被削弱，甚至被完全删除。
这份方案由欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于6月提出，是俄乌战争以来的第21轮制裁方案。外交人士说，在此前20轮制裁之后，欧盟已越来越难找到“容易下手”的目标，并且越来越多地撞上成员国强大的国内利益。欧盟制裁需要27个成员国一致支持。
雅典监管着全球最大的商船船队，并担心这会影响一家经营破冰油轮、负责出口俄罗斯液化天然气的希腊公司。另外两名参与讨论的外交人士说，希腊驻欧盟大使警告称，这项措施可能促使船只更换注册地，转移到规则更难执行的司法辖区。第四名外交官说：“我们正试图找到解决办法，但希腊这个问题说明，我们已经开始碰到一些关键经济利益。”
希腊与马耳他、塞浦路斯一道，此前还对把俄罗斯石油每桶44.10美元价格上限的冻结措施延长6个月持犹豫态度。欧盟各国先把这一上限冻结延至周四，为自己争取了更多时间。如果能够就希腊否决液化天然气运输禁令一事找到解决方案，这项延期目前预计将获得通过。
谈判还因奥地利替本国第二大银行赖夫艾森银行出面干预而受到扰动。赖夫艾森长期寻求赔偿，理由是其在俄罗斯的资产遭到“非法征收”，涉及金额24.4亿欧元。这一损失与莫斯科一名主要寡头被冻结资金被转移有关。维也纳在此前数轮制裁方案谈判中都提出过这一问题。但参与谈判的人士说，这是第一次导致最后时刻的拖延。欧盟委员会已向奥地利发出一份提议，承诺在今后的制裁方案中研究此事。
其他一些政府则成功删除了逐步淘汰俄罗斯鱼类进口的提议，尽管外界对此颇为愤怒，因为莫斯科每年仍可通过向欧盟出售鱼类获得超过5亿美元收入。最初的提案将禁止进口鳕鱼、黑线鳕和狭鳕。但在数个国家对消费者价格以及欧盟鱼类加工业可能受到的影响表示担忧后，这项提议被撤下。
更早版本的草案还包括制裁俄罗斯东正教宗主教基里尔，以及限制曾在俄罗斯武装部队服役人员的措施。保加利亚反对将基里尔列入制裁名单。基里尔是俄罗斯教会领袖，也是莫斯科战争行动的知名支持者。法国和意大利都向俄罗斯公民发放大量签证，两国也反对针对前俄罗斯军人的限制措施。第五名欧盟外交官说，梵蒂冈反对把另一家教会的领袖作为制裁对象。
第三名外交官说：“考虑到冻结石油价格上限以及对军人签证的限制，这份方案已经相当有雄心。”不过，这些让步也打破了外界原本的期待，即欧尔班离任后，对莫斯科进一步加大经济压力会变得明显更容易。另一名欧盟外交官说：“欧尔班确实很难缠，但他实际上从未真正阻止过整套制裁方案。”欧尔班离任并未让欧盟推进对俄进一步施压明显变得更容易。
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