你有没有碰到过这种离谱的事?去办事的时候看人家身份证,籍贯明明白白写着上海,结果人家生在长在都在别的省,连南京路都没逛过几次。这可不是系统出错,也不是有人钻空子,是中国行政版图里真的存在这种特殊的“飞地”。上海就有四块很有代表性的飞地,最远一块离市区超过600公里,至今还留着浓浓的上海印记。
说出来可能很多老上海都有印象,安徽宣城的白茅岭和军天湖,早先就是承担司法改造功能的地方,大家对它的印象一直偏敏感。现在这俩早就换了新身份,2018年移交给上海光明集团,完成监社分开改革之后一门心思搞农业了。现在这儿的蓝莓、茶叶都成了金字招牌,新鲜果子摘下来直接运去上海的超市货架,端上上海人的餐桌。
白茅岭刚好卡在苏浙皖三省交界,现在是“一地六县”跨省合作区的核心支点,靠着这块飞地七个地方抱团发展,打出了“长三角之心”的名号。上海规划里明确说了,皖南这几片农场一共63平方公里,就主打蓝莓茶叶这些特色产业,未来还要接着深化合作。过去人人绕道走的特殊地块,现在变成了硕果满枝的区域合作样板,这翻身仗打得实在漂亮。
杭州湾外还有一块上海的海上飞地,就是大家都听过的洋山深水港。说出来有意思,这片岛的行政区划是浙江舟山嵊泗的,港口运营全归上海管,相当于上海“借”了块地建世界级大港。上海靠海却缺够深的航道,大船进不来就保不住全球第一港口的位置,2002年国务院批准建港,2005年正式开港,硬生生在海上造出来一个顶级枢纽。
这块飞地现在实打实撑起了上海港的半壁江山,2024年上海港集装箱吞吐量突破5000万标准箱,连续15年全球第一,洋山港就占了一半还多。2025年上半年洋山港吞吐量同比涨了7.3%,占全港总量超过一半,是上海港增长的绝对主力。现在还在扩建,小洋山北要新建二十多个泊位,2026年就能投用部分产能,当年靠打鱼为生的岛民,还因为建港拿到了上海户口,这大概是这个借地故事里最暖的一笔。
要论上海飞地里的块头担当,还得是江苏盐城大丰的那片“北上海”。这片飞地行政归上海宝山区,总面积307平方公里,差不多相当于38个上海静安区,是上海域外最大的一块飞地,现在归光明食品集团管。当年是陈毅市长提出来在大丰建上海垦区,前后十万上海知青过来,把一片盐碱荒滩改成了上海的“米袋子”“肉篮子”。
现在它离上海两百八十多公里,却实实在在养着上海人的胃,年产粮食二十多万吨,生猪百万头,淡水鱼五万吨,分别占上海市场最低保有量的两成、四成和三成多。这块飞地现在正在慢慢和本地深度融合,沪苏共建的省级产业集聚区主打新能源新农业,这几年各项指标增速都特别亮眼。现在农场职工里,大丰户籍的已经占了三成四,比上海户籍的还多,两地人早就混成一家人了。
说句实在话,飞地的上海户口是特殊历史产物,可不是说你去飞地住就能自动落上海户口。现在上海落户要求居住证满7年社保满7年,想蹭飞地走捷径的,趁早打消这个念头哈。
最后说的这块位置真的太离谱,江苏徐州沛县的大屯矿区,离上海市区超过600公里,在微山湖畔,当地人都叫它“小上海”。当年上海缺能源,1970年国务院批准由上海开发建设,所以整个矿区都是上海来的建设者一砖一瓦建起来的,到处都是上海元素。几经调整,现在它已经不算上海的行政飞地了,但当年上海触角伸到这儿的印记,当地人至今都忘不掉。
现在它也跟上了时代的脚步,过去靠挖“黑金”能源,现在借着双碳政策,在原来的采煤塌陷区建了大型光伏发电项目,2023年一期就已经并网发电了。原来的黑煤窝,现在铺满了蓝色光伏板,这样的转身放在任何地方都够精彩。
你把这四块飞地放在一起看,就能发现特别打动人的点,它们分散在三个省,却都是上海突破空间限制的最好证明。一座城市的边界从来不是地图上画的那圈红线,缺粮就去盐碱地垦荒,缺深水港就去邻省借岛,缺能源就把矿井打到六百公里外,这种敢闯的劲儿,才是上海最核心的底色。现在长三角一体化发展,这些当年的特殊飞地,又成了上海新的发展抓手,继续给上海贡献力量。这些不在上海地界却拿着上海户口的人,也用自己的方式,见证了上海超越地理的生命力。
参考资料:解放日报 上海四块飞地,藏着这座城超越地理边界的生命力
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