你敢信吗?有国家为了省养老金,把几万练过枪受过正规军事训练的壮小伙直接扔回社会。印度总理莫迪两年前顶着压力强推的烈火征兵计划,今年年底就要出第一批结果了,这事儿连外媒都觉得悬。
按照计划,这批2022年入伍的四万多名新兵里,只有四分之一能留下当正式职业军人。剩下整整三万多二十出头的小伙子,服役四年就得卷铺盖走人。他们退伍连正经退役军人身份都拿不到,别说终身养老金免费医疗,连因公牺牲的高额抚恤金都没份,只能带走一百万出头卢比的一次性遣散费。
莫迪当年冒着多地爆发暴动的风险也要推这个计划,说白了就是印度军队快被养老金拖垮了。印度是世界第二大陆军,现役人数超过一百万,2026财年国防预算已经摸到7.8万亿卢比。军饷占了预算的四分之一还多,养老金又占五分之一,两加起来直接吃掉近一半的国防经费。
这么多年下来,印度领养老金的退伍老兵,从1950年的38万一路涨到2021年的270万。现在印度政府发养老金的钱,比买新式战机、潜艇和先进导弹的钱还要多。莫迪一直推着印度往“大国”走,要攒钱买法国阵风战机、造国产航母、更换边境自动化装备,哪愿意把钱都砸在月月发的养老金上。
于是就想出了这么个“精明”法子,高级军官的福利养老金一分不动,占军队总兵力95%的普通士兵,全改成四年一签的临时工。干完四年给点遣散费就直接扫地出门,这么一算,军方的养老金包袱瞬间轻了不少。
这个计划最让基层士兵崩溃的,就是筛选和退伍机制完全不透明。啥标准能留队,退役后具体有啥安排,部队长官到现在都没说清楚。士兵已经被要求交回各类官方文件,只拿到口头通知说12月离队,留队人员要等明年年初再通知。没有公开的积分明细,没有透明的考核流程,所有权力都攥在基层军官和考评小组手里。
印度军队本来就关系网错综复杂,寻租风气盛行,这25%的留队名额,说白了就是谁给钱多谁上的腐败黑箱。更让士兵寒心的是同枪不同命的二等公民待遇。2022年之前入伍的普通士兵牺牲,家属能拿到终身抚恤金和全套医疗保障。换成烈火士兵牺牲,连退役军人的荣誉身份都拿不到,家属只能拿到一笔一次性赔偿。
有印度学者评价,这种用完即扔的政策,正在快速毁掉印度军队数百年形成的参军传统。在旁遮普邦和哈里亚纳邦,参军曾经是普通农村青年改变阶层命运最稳的路子。过去青年退伍归乡,有终身保障的养老金,全家能享免费医疗,在当地的社会地位都比别人高一头。
现在终身编制变成了四年临时工,传统兵源地的年轻人都开始打退堂鼓。旁遮普邦巴蒂达地区,原来遍地都是的军队考前培训机构,现在正在批量倒闭。一位培训机构负责人说,2019年他的学校一期能招600名学员,现在直接缩水到300人左右。
条件稍好、出身不错的年轻人开始彻底放弃参军,转头去考警察或者铁路部门的稳定公职。坚持留在报考队伍里的,绝大多数是没别的选择、出身极端贫困的底层青年。为了凑够报考人数,军方甚至不得不放低了体能门槛,1600米长跑的达标时间,从原来的5分40秒直接放宽到了6分15秒。
更离谱的是,现在居然有高达五分之一的考生,因为营养不良体重过轻在体检中被淘汰,这放在过去根本是不可想象的事。兵员质量肉眼可见的下跌,对印度军队来说已经够头疼了。
比战斗力下滑更可怕的,是这批退伍士兵给印度社会埋的巨型雷。从今年年底开始,印度每年都会有三万到四万名受过正规军事训练、熟悉武器使用、懂战术动作的年轻小伙,被直接抛回贫瘠的农村。他们才二十出头,年轻气盛,见过枪见过阵仗,很难接受回去干每天赚2美元重体力活的落差。
尤其是旁遮普这种敏感的边境邦,本来就紧邻巴基斯坦,还长期受毒品泛滥、黑帮火拼和分离主义活动困扰。旁遮普大学的前国防研究学者发出警告,未来10到15年里,退伍烈火士兵的数量会爆发式增长。数万名找不到出路的退伍青年,就是黑帮、毒枭和反政府势力最完美的招募对象。
印度中央和地方政府倒是承诺过,会给退伍的烈火士兵在警察、准军事部队和森林部门预留岗位,还说给快速大学学位。可在印度各邦财政赤字高企、青年失业率居高不下的现实面前,这些承诺大概率就是一张张空头支票。等这群掌握暴力技能的年轻人发现自己被国家抛弃,他们练出来的本事,随时可能用在印度自己身上。
参考资料:环球时报 《解析印度“烈火”征兵计划》
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