经济能源部部长被指控将“亲手扼杀德国最后的机会”|光伏|可再生能源法|德国|经济能源部|风电

对于德国这样的工业国家来说，如果问如今德国政府最难坐的位置是哪一个，除了总理默茨，大概就是经济与能源部部长。

▲图源：Frankfuter Rundschau

过去几年，德国工业一边承受着高能源价格，一边面对制造业外流、企业投资下降和经济增长停滞。无论是前任部长哈贝克，还是现任赖歇，横在他们面前的都是同一道“难题”：既要完成能源转型，又要让德国工业活下去。

然而，赖歇领导的德国经济与能源部最近起草的一份新版《可再生能源法》（EEG）草案，却再次引发不小的争议。批评者认为，这项改革不仅没有解决德国能源转型最核心的问题，反而可能让德国目前少数仍保持增长势头的光伏行业失去发展动力。

▲图源：IMAGO / Zoonar

根据目前流出的版本，经济与能源部原本计划全面取消小型太阳能发电系统的补贴，在各方反对之后，才改为部分取消。此外，赖歇计划引入“重新调度条款”规定，修改德国沿用多年的补偿机制。未来，当某一地区因为电网容量不足，风电场或光伏电站被要求停止发电时，国家可能不再像过去一样向运营商支付补偿。虽然由于各方强烈抗议，经济与能源部随后也对这规定作出了一定的调整，但依旧遭致大量不满。

另据《t-online》报道，自2026年8月1日起，德国光伏发电上网电价补贴将再次下调。以装机容量10千瓦（kWp）的光伏系统为例，全额上网补贴将由每千瓦时12.34欧分降至12.22欧分，部分上网补贴则由7.78欧分降至7.70欧分。新补贴标准适用于2026年8月1日至2027年1月31日期间（含当日）投入运营的光伏系统，并将在其投入运行后的20年内保持不变。

▲具体价格变化情况，图源：t-online

绿党议会党团能源政策发言人凯尔纳（Michael Kellner）接受《法兰克福评论报》采访时直言，赖歇的这份法案“治标不治本”。

在他看来，新版《可再生能源法》正在削弱风能和太阳能项目未来的投资价值，动摇了整个产业链。他强调，“这实际上是在打击风电，而风电本应是德国能源转型最重要的驱动力。”

过去，投资者之所以愿意建设新的风电场和光伏电站，是因为即使遭遇限电，也能够获得相应补偿。但按照新的设计，未来接入电网的发电量可能被设置上限，即便已经发出的电，也未必都能获得收益。“想象一下，就像你再买鸡蛋，卖了三个却只能拿到其中两个的钱。”

▲图源：IMAGO / Zoonar

相比大型能源企业，更令人担忧的是普通家庭。过去几年，在政府补贴和高电价的共同作用下，越来越多德国家庭开始在自家屋顶安装太阳能板。一方面可以降低电费，另一方面还能将多余电力出售给电网，形成额外收入。但随着补贴减少、发电收益下降，小型屋顶光伏的经济吸引力也可能明显下降。“新的障碍正在被制造出来。”凯尔纳说，“这甚至可能彻底扼杀小型屋顶太阳能的发展。”

此外，能源政策的调整也可能对德国的就业市场再次带来冲击。凯尔纳预计，如果法案按照目前的版本通过，德国可能流失约1万个技术岗位，其中受冲击最大的，将是遍布全国、负责安装屋顶光伏系统的中小型电工企业。