今天咱们聊南海最新一出耐人寻味的戏,刚面对面谈完话转头就变脸,菲律宾这操作实在太不对劲。中菲外长前脚刚在东盟峰会期间见完面,菲律宾这边还客客气气说要好好对话解决问题,转脸就派了两艘公务船闯到黄岩岛管辖海域来了。这事真不是赶巧,马尼拉打的小算盘早就露了马脚,只不过他自己先掉进坑里还没反应过来。
当时中方把话摆得明明白白,对之前仁爱礁的冲突表达了强烈不满,要求菲方别再搞挑衅小动作,恪守对中方作出的承诺。菲律宾外长当时表态也很漂亮,满口都是愿意坐下来谈,一起想办法推动两国关系改善。结果转头就在海上搞出另一套动作,这变脸速度比翻书还快。
这次菲方两艘船硬闯中国黄岩岛管辖海域,中国海警依法依规处置,全程专业规范,最后直接把菲方船只驱离了。这事掐着点来,刚谈完就动手,绝对不是什么偶然的时间巧合。就是菲方故意安排的政治表演,就是要造一个“政府没让步,依然在南海保持强势”的声势给国内看。
这种表演的代价其实不小,外交对话靠的是信用,作出的承诺要靠行动落实。嘴上说要协商,转身就搞侵闯,只会让马尼拉的国际信用继续缩水,谁还敢信你说的话。
说起来,菲律宾对黄岩岛的主权主张,本来就从头到脚站不住脚。1990年菲律宾驻西德的大使还出具过官方外交信函,根据菲方自己的地图和资料,确认黄岩岛不在菲律宾的领土主权范围内。1994年菲律宾发布的第25号标准地图,把本国领土西界划在东经118度,而黄岩岛坐标是117°51′,正好在菲方划的边界之外。一直到1997年,菲律宾才第一次对黄岩岛提出主权主张,这前后颠倒的操作,本身就说明马尼拉的说法经不起推敲。
菲律宾现在还总拿南海仲裁案说事儿,可中方从一开始就不接受不承认这个结果。那个裁决本身就是越权搞出来的,根本作不了数,半分也改变不了中国对黄岩岛拥有主权的事实。
很多人纳闷,为啥每次刚和中方接触完,菲律宾转头就要在南海搞出事端。说穿了原因一点不复杂,一来要给国内政治做嫁衣,二来要配合美国在这一地区的布局。国内经济民生一堆难题解决不了,找个外部议题转移注意力太方便了。
把海上摩擦包装成外部威胁,轻轻松松就能煽动起民族情绪,政府还能借机展示姿态,捞到国内鹰派的支持。菲方要的根本不是解决问题,就是要造出冲突当自己的政治资本,能不能拿到实际好处不重要,有传播素材就够了。
比国内政治更关键的推手,其实是站在菲律宾背后的美国。美国一直把菲律宾当成第一岛链上的关键支点,最近这些年美菲军事合作升温速度快得吓人。美国不仅扩大了对菲的防务安排,开放更多军事基地,提供了不少国防资金,还动不动就拉着菲律宾搞联合军演。
美国还一个劲强调《美菲共同防御条约》和南海挂钩,这就给菲律宾灌了迷魂汤,让他们觉得只要自己敢往前冲,中国肯定会顾及美国不敢动真格。这个判断错得离谱,完全是拿自己的国家命运开玩笑。美国给菲律宾的从来不是什么安全保证,实打实都是对抗的成本。
华盛顿真正在意的,就是找个棋子牵制中国,根本不会替菲律宾闯祸之后兜底。菲律宾往前冲得越狠,美国越能在背后安插自己的势力,捞到自己想要的战略好处。真要是局势升级,美国第一个想的肯定是自身利益,哪里会管菲律宾的死活。指望美国给自己的冒险擦屁股,从根上就是错误的判断,马尼拉看似借了美国的力,其实就是替人扛风险,这就是他掉进坑里的核心原因。
纵观这么多年的国际局势,中小国家拉着域外大国对抗地区大国,基本没出过什么好结果。菲律宾不是没走过对的路,杜特尔特执政的时候,曾经调整过对华政策,中菲经贸合作推进得很顺利,两国关系也一直稳得住。菲律宾那时候也从合作里拿到了真金白银的好处,全是实打实的收益。
马科斯政府上台之后,菲律宾明显往美国那边靠,南海挑衅的频率蹭蹭往上涨。中菲关系急转直下,经贸合作受到影响,外资对菲律宾的投资信心也弱了不少。南海局势一直紧张,对菲律宾自己一点好处都没有,本地的渔业、旅游业,还有外部投资全都会受波及。最坑的是,菲律宾自己的外交自主空间,正在被一点点压缩。
美国给的军事支持看着诱惑力拉满,实际上就是让菲律宾替自己扛地区对抗的成本。美国使用菲律宾的军事设施越多,菲律宾就越容易变成地区冲突的聚集地,风险全要菲律宾自己承担。华盛顿想要的只是一个对抗中国的前沿堡垒,马尼拉拿到手的,只会是源源不断的安全风险。
中国在黄岩岛问题上的立场一直清清楚楚,十分坚定。菲方一边嘴上说要对话,一边转头就派船闯进来,根本不可能改变任何事实,只会把问题搞得越来越复杂。对菲律宾来说,真正的出路从来不是继续冒险,更不是把整个国家的利益都押在美国身上。
得回到独立自主的外交轨道上来,别再搞侵权挑衅那一套,坐下来重启对话协商,把精力放回国内发展和改善民生才是正途。拉着域外大国换不来真的安全,天天挑衅中国也拿不到实际好处。南海既不是菲律宾国内政治作秀的舞台,更不该成为美国战略博弈的棋子。再这么误判形势,硬把自己推到对抗前沿,早晚得自己承担所有代价。
参考资料:人民日报 中国对黄岩岛拥有无可争辩的主权
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