法新社消息,7 月 23 日,美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫在菲律宾马尼拉东盟系列峰会间隙举行会谈,成为俄乌冲突持续以来双方一次备受关注的高层接触。两大议题占据对话核心:探寻缓和美俄关系路径、探讨终结俄乌战争的可能性,美方同时提议就中东冲突交换看法。近期俄罗斯曾公开谴责美国对伊朗实施打击,中东局势同样是双方博弈焦点。
会晤前夕,鲁比奥已经释放信号:俄乌战争从多重维度阻碍美俄在各类全球议题达成共识,但这不代表两国会关闭沟通大门,美方依旧希望推动冲突走向终结。然而纸面之上的和平愿景,难以弥合战场与谈判桌上根深蒂固的分歧。当前俄乌停火谈判长期停滞,双方底线相距甚远。俄罗斯坚持将乌克兰割让相关领土作为和平谈判前提;乌克兰坚决拒绝领土妥协,而美国的战略注意力持续被中东局势分流,很难集中全部资源斡旋俄乌和谈。
外交层面同步传出新动向。乌克兰总统泽连斯基 23 日对外证实,已经同美国总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳展开对话,围绕如何重启俄乌外交谈判进行沟通,泽连斯基评价这场交流 “良好且具备重要意义”。这也意味着,美国正搭建两条沟通通道:一边由鲁比奥直接对接拉夫罗夫与俄方沟通,一边通过特使团队持续维系同基辅的联络,试图居中协调。
战场态势,正在持续重塑各方谈判筹码。美国总统特朗普公开表态,支持乌克兰动用远程无人机袭击俄罗斯能源基础设施,认为这类打击手段能够倒逼俄方坐到谈判桌前。近期乌克兰显著加大攻势,持续打击俄罗斯境内炼油厂、油料仓库以及海上能源运输船只,冲击俄罗斯国内燃料供应链,局部地区已经显现燃料短缺压力。
作为回应,俄军没有放缓打击节奏,持续动用导弹、无人机轮番空袭乌克兰腹地。6 月底俄军针对基辅发起大规模空袭,至少造成 30 名平民遇难,双方攻防烈度居高不下。一边是乌方依托远程非对称作战消耗俄罗斯战争潜力,一边是俄军持续施压乌克兰城市基础设施,血腥的消耗战还在延续。
本次马尼拉外长会谈,象征意义远大于实质突破。双方愿意面对面坐下来,说明美俄都无意彻底切断外交管道,保留危机管控的缓冲空间。但核心矛盾没有出现松动迹象:拉夫罗夫必然会再次警告美方持续援乌的后果,俄方领土诉求不会轻易退让;鲁比奥则难以改变美国持续军援乌克兰的既定政策,不可能强迫基辅接受领土割让方案。
现实困境十分清晰:战场没有决出决定性胜负,谈判就很难诞生可持续的和平协议。乌克兰试图依靠远程打击抬高俄方战争成本,俄罗斯寄望长期消耗迫使乌方妥协;美国游走于俄乌之间,同时还要兼顾中东战线,斡旋手段存在明显局限。马尼拉会晤搭建起沟通窗口,却暂时无法拆除横亘在俄乌和平路上最大的障碍。未来一段时间,依旧会维持 “外交持续接触、战场激烈交火” 的僵持格局。
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