人社部发布会未提职工养老金调整，2026上涨是否已按“暂停键”？|个人账户养老金|人社部|工资|暂停键|职工养老金

在昨日由人力资源部举办的新闻发布会中，对2026年上半年人力资源部的工作进行了总结，并对下半年工作内容作出了部署。关于养老金问题，会议提及了城乡居民养老金，但并未涉及2026年职工基本养老金是否继续调整。这是否意味着2026年职工基本养老金已按下“暂停键”？

在城乡居民基础养老金方面，会议明确后续工作安排有望推进全国基础养老金最低标准的制定，并指导各地结合实际情况，提高本地基础养老金标准。因此，随着下半年到来，城乡居民退休人员有望迎来基础养老金调整工作，部分基础养老金标准较低的地区，亦有望在全国最低标准推行下，进一步提高基础养老金的地区加发标准。

然而，除上述内容外，城镇职工基本养老金在此次工作会议中未被提及。随着距离7月底的时间日益临近，2026年继续调整退休人员基本养老金的可能性正逐步降低。这是否意味着2026年养老金上涨已按下“暂停键”？

第一种可能性：仍存在调整希望。

1）会议数据显示，截至6月底，全国基本养老保险参保人数为10.76亿人，参保基础稳固。同时，截至6月底，社保三项基金累计结余为11.07万亿元，较三个月前的季度总结中累计结余10.8万亿元相比，结余有所增加。尽管此次会议未提及养老金调整事宜，但数据表明，在基金运行平稳的前提下，继续调整的物质基础依然存在。

2）此外，根据《社会保险法》第十八条，国家建立了养老金正常调整机制，职工平均工资增长及物价上涨对适当提高退休人员基本养老金具有影响作用。从2025年实际情况来看，职工平均工资有所增长，且涨幅超过去年同期，这为继续调整提供了政策支撑。

因此，从物质基础和政策支撑两个角度分析，2026年养老金均存在继续调整的可能性。但截至目前，调整通知仍未发布。若继续调整，迟迟未发布通知的原因可能在于养老金全国统筹后，需汇总和测算大量数据，相关部门正在积极进行测算工作。因此，在最终结果公布之前，2026年养老金调整仍值得期待。目前，虽未迎来养老金调整的积极消息，但也未出现不调整的负面消息。因此，认为2026年养老金上涨已按下“暂停键”的说法过于片面。本月截至月底尚有六个工作日，是否能够迎来调整的好消息，仍然存在可能性。同时，若2026年养老金继续调整，调整通知的延迟下发及补发到账的延迟，亦有可能发生。

第二种可能性：2026年养老金不继续调整，已按下“暂停键”。若2026年不继续调整，退休人员亦不必过度悲观，应以平常心看待。

职工基本养老金自2005年以来已连续保持“21年连涨”。到2026年，结合2025年实际情况，经济发展状况、养老基金收支情况、物价水平、退休人员增加及人口老龄化加剧等多种因素，可能影响了今年养老金继续调整的决策。但笔者认为，即便今年不继续调整，也只是“暂时”的。因为根据“十五五”规划，已明确提出稳步提高社会保障待遇水平，其中退休人员养老保障及医疗保障均有望在“十五五”期间进一步提高。同时，对于职工基本养老金调整工作，即便今年不进行调整，在“十五五”期间依然存在调整目标与规划，且将向待遇较低群体倾斜，此类群体有望在调整中更为受益。