早在2025年5月,福建省发展和改革委员会就省十四届人大三次会议第1265号建议作出正式答复:据悉,在《关于加快推进厦渝通道龙厦高铁项目前期工作实现县县通高铁的建议》中,呼吁加快推动赣龙厦高铁项目前期工作。福建省发改委在答复中明确表示,赣龙厦高铁项目已纳入2017年省政府批复的《福建省中长期铁路网规划》,对完善福建省高速铁路网络、提升厦渝通道高速通行能力、加快地方经济社会发展具有重要意义。自2022年10月起,福建省发改委已正式行文国家发展改革委、国家铁路局和国铁集团,恳请支持该项目纳入国家规划。当前,国家有关部门正在开展国家"十五五"铁路规划编制工作,省领导已多次赴京对接国家有关部委,积极争取赣龙厦高铁纳入国家中长期铁路网规划修编。
这一答复,既是对沿线民众多年期盼的回应,也清晰勾勒出赣龙厦高铁当前所处的关键阶段——它正站在从省级规划迈向国家规划的门槛上。那么,时隔一年之后,赣龙厦高铁项目有没有新的进展?会在“十五五”期间开工建设吗?
赣龙厦高铁是国家"八纵八横"高铁主通道中厦渝通道的重要组成部分,线路自江西省赣州市引出,经福建省龙岩市、漳州市至厦门市,全长约420公里,其中新建赣州至漳州段约377公里,漳州至厦门段利用在建的福厦漳高铁约42公里,总投资约680亿元,拟按双线、时速350公里标准设计。根据两省安排,项目拟按龙岩至厦门(漳州)段、龙岩至赣州段分段分期实施。项目建成后,赣州至厦门的通行时间将从目前的约3小时缩短至2小时以内,成为江西对接海上丝绸之路的快捷通道,同时将赣州、龙岩、漳州、厦门串联成一线,西接昌赣、赣深高铁,东连福厦漳高铁,形成一条横贯闽粤赣三省的战略大动脉。
据悉,铁路项目通常需要纳入国家规划才能正式启动前期工作。那么,赣龙厦高铁项目纳入"十五五"规划的几率有多大?
第一,从有利因素方面分析:战略定位高、两省推动力度大。
首先,从战略定位看,赣龙厦高铁是厦渝通道的关键段落,而厦渝通道是国家"八纵八横"高速铁路网的重要组成部分,其入规具有天然的正当性。福建省"十五五"规划纲要已明确将赣龙厦高铁列为"研究推进"项目,与昌福厦高铁并列,显示出省级层面的高度重视。
其次,从推动力度看,福建、江西两省已形成合力。福建省领导多次赴京对接国家部委,江西省及赣州市也在全力争取项目纳入国家规划。两省均已开展项目预可研等前期研究,前期工作并非从零开始。此外,赣龙厦高铁已纳入《江西省"十四五"综合交通运输体系发展规划》《赣州市中长期铁路网规划(2018—2035年)》以及《福建省中长期铁路网规划》,具备较为扎实的规划基础。
第二,虽然赣龙厦高铁项目具有一定的基础,但也存在不利因素:既有通道运能富、国家审批趋严。
其中,最核心的制约因素是,与赣龙厦高铁并行的既有赣瑞龙铁路(赣州—瑞金—龙岩)运能尚未饱和。国铁集团在评估新项目时,通常会优先考虑既有通道的利用率。若现有线路仍有较大富余,新建平行高铁的紧迫性便会受到审视。此外,国家层面的铁路规划审批日趋严格。2024年3月,赣州市铁路建设发展中心在回应网友咨询时曾明确表示:"赣龙厦高铁未纳入国家有关铁路规划,仍处于争取纳入国家规划阶段,国家层面未启动前期工作,不具备开工建设条件。"2025年7月,该中心再次回复称,"国家层面暂未公布新一轮铁路项目入规情况,'十五五'期间建设与否暂未确定。"
综合来看,赣龙厦高铁纳入国家"十五五"铁路规划的可能性处于"中等偏上"水平。它大概率能够进入国家中长期铁路网规划的修编方案,但能否直接进入"十五五"开工项目清单,仍取决于国家最终的统筹平衡。
那么,赣龙厦高铁项目在"十五五"期间能否开工?
若从铁路建设的客观规律审视,赣龙厦高铁在"十五五"期间(2026—2030年)正式开工的可能性较低,更现实的定位是"力争纳入规划并启动前期工作"。理由有三:
其一,截至目前,国家层面仍未正式启动该项目的前期工作。根据福建省发改委的答复,"高速干线铁路需由国铁集团牵头方可开展前期工作",而国铁集团尚未将赣龙厦高铁列入近期勘察设计计划。从启动前期研究到完成可研、初步设计批复,通常需要3—5年周期,即便2026年纳入规划,也很难在"十五五"前半段完成全部审批程序。
其二,江西方面已开始考虑替代方案。面对长赣高铁已经开工、厦渝通道其他段落逐步贯通的局面,江西甚至已开始研究对既有赣瑞龙铁路进行提速改造,作为过渡方案。这一信号表明,地方政府对赣龙厦高铁短期内开工的预期并不乐观。
其三,"十五五"期间福建、江西两省的高铁建设资源将向更具紧迫性的项目倾斜。福建方面,漳汕高铁、温福高铁、龙龙铁路武平至梅州段等在建项目仍需持续推进;江西方面,长赣高铁已于2025年8月开工,瑞梅铁路预计2027年建成通车,这些项目将占用大量的前期工作和建设资源。
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