7月22日,美国对巴西商品加征25%关税生效。第二天,BBC巴西版发了篇报道,标题是"中国想少依赖点巴西农业"。这两件事都跟南美农产品有关,一边是中国重算粮食进口账,一边是美国拿关税敲打巴西。
中国84%的大豆消费靠进口,一多半来自巴西;按进口量算,巴西占中国大豆进口的约71%。中国只要少买一点,巴西农民马上就能感觉到。
中国为什么要少买
中国新五年规划把粮食安全列入战略优先级,种子自给率要到85%,同时加速农业人工智能和工业蛋白研发。Systemiq咨询公司的测算显示,到2030年中国大豆进口可能下降约四分之一,也就是少买2350万吨。
哥伦比亚大学经济学家亚当·图泽把这场粮食自主比作中国当年押注光伏和电动车的策略。他认为中国一旦以同等力度推进农产品进口替代,将对全球贸易产生结构性冲击。巴西前农业部长特雷莎·克里斯蒂娜表示:"我对巴西把大豆都押在中国身上感到担心,不该把所有鸡蛋放在一个篮子里。"
美国让巴西更难卖
与此同时,美国7月22日对巴西输美的数千种商品开征25%关税,咖啡、牛肉、橙汁等部分品类给了豁免。特朗普2025年对巴西全面加征50%的关税,今年2月被美国最高法院推翻。眼下的25%,是根据《1974年贸易法》第301条单独开的关税。
关税还没完全生效,巴西对美出口就已经往下走了。巴西美国商会的数据显示,2026年上半年巴西对美出口同比下降13%,降到174亿美元。再往前看,巴西对美出口在2024至2025年间已从120.8亿滑落至114.0亿美元,降幅约5.6%,这发生在新关税生效之前,更多是市场和政策预期在起作用。
BBC巴西版援引《金融时报》和美国农业部数据指出,2021年美国的农业出口额还比巴西高出560亿美元。到2025年,差距已经缩到20亿美元(美国1710亿对巴西1690亿)。巴西正在追赶美国,而美国这道关税,恰好拦在它追赶的路上。
CEBRI国际关系中心的拉里萨·瓦赫霍尔茨认为,北京正在预防"过度依赖进口"的脆弱性。而巴西尴尬就尴尬在,它既是美国关税的承受方,又是中国可能少买的对象。
阿根廷的情况更复杂
阿根廷约九成大豆原豆出口中国,按Systemiq估算是89%,2025年的实际数字接近93%。如果中国整体削减南美农产品采购量,阿根廷和巴西一样躲不开。而且它对单一买家的依赖比巴西还重。
不过阿根廷还有点侥幸心理。理论上特朗普关税把巴西的部分农产品挤出美国市场,阿根廷可以捡漏。但前提是,中国削减的是"从巴西买的量"而不是"从南美买的总量"。如果是后者,阿根廷只能靠价格和品质去争。
能让阿根廷松口气的是能源。死牛盆地的页岩油气持续扩产,2025年阿根廷能源贸易顺差78.15亿美元,据出阿根廷国家统计局数据,当年能源出口110.86亿、进口32.71亿,创历史纪录。即便农产品出口空间被挤压,能源出口这块还能补上一部分外汇缺口。
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