把抓重大任务落实作为试金石和磨刀石,是上海基层党建的鲜明底色。上海紧扣国家战略,以党建引擎驱动高质量发展,在临港新片区、长三角一体化、进博会一线,书写着超大城市党建服务国家大局的崭新篇章。在服务中心任务的宏大叙事中,党建到底能够发挥什么作用?长三角的答案是——联建力就是突破力
4小时车程范围内,在长三角可以集齐一台新能源汽车全部零部件;12分钟,一台“长三角造”六轴工业机器人可以在生产线组装完成……
从G60科创走廊九城联动到太浦河畔联合治水,长三角一体化发展正加快向更深层次、更广领域推进。科创与生态,犹如车之两轮,共同推动长三角迈向更高质量的一体化。而在这两轮背后,党建联建如同一根无形的纽带,打破行政区划壁垒,串联起跨区域的组织力量。
制度破壁:九城协同打造先进产业链
2016年5月,上海松江区依托上海科创中心建设,提出沿G60高速公路布局科创企业及先进制造业,“G60科创走廊”由此诞生。后经两次扩容,目前已涵盖沪苏浙皖九城(区),形成“一廊一核九城”总体空间布局,逐步上升为国家战略重要平台。G60科创走廊坚持科技创新和制度创新双轮驱动,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词。
2021年,九城市制定实施先进制造业协同发展规划,推动跨区域优势产业协同、错位发展。2018年以来,已成立16个产业(园区)联盟、14个产业合作示范园区,聚焦战略性新兴产业和“专精特新”中小企业,联盟自主开展的产业合作同比增长118%。
头部企业引领效应显著。2020年11月,九城市制定实施以头部企业为引领推动产业链跨区域协同合作的实施意见,推动1700余家企业纳入G60大飞机供应商储备库,为大飞机装机设备领域输送的合格供应商增幅超过40%,促成自主研发ARJ21辅助动力装置,实现原位替换。2021年,G60科创走廊还为中芯国际搭建百家产业链合作企业储备库,促成碳化硅项目合作。在中船动力镇江有限公司的装配车间,我国自主研发的船用中速发动机正在加紧组装,发动机的研发设计在上海、装配在江苏,预计今年7月将应用于浙江的运输船。在发动机所需的上千个零部件中,70%的供货商来自长三角地区,可实现当天配送到厂。专注于国产创新药的药企君实生物也受益于此,上海张江的研发成果,能快速向江苏吴江转移,大幅缩短成果转化周期。“长三角”全域一盘棋,把散布的产业力量协同起来赋能产业集群,助力人才、技术、产能、资金跨城流动,让长三角变成一座“无边界”产业园。
要素集聚:从“一条路”到创新策源地
科创要素加速集聚,关键领域重大科技创新成果不断涌现。位于上海松江的启迪漕河泾科技园,入驻企业超过500家,集聚人才超过5000人。启迪控股股份有限公司董事长王济武说:“自从有了G60科创走廊,区域科创要素集聚度明显提升。”松江区聚焦集成电路、人工智能、生物医药等三大先导产业,积极投身数字经济新赛道。低轨宽频多媒体卫星“G60星链”实验卫星完成发射并成功组网;腾讯G60智算中心、上海市级算力中心项目落地松江;上海脑科学与类脑研究中心2021年2月落地松江,非人灵长类克隆猴模型在此落户。
“从大硅片、脑机接口到星链星座,通过长三角科创要素高效流动,一批前沿赛道持续涌现,人工智能、生物医药产业规模均占全国三分之一。”长三角G60科创走廊联席会议办公室副主任陈超说。数据显示,长三角G60科创走廊协同创新对全国贡献度达12%,对长三角科技创新支撑度达40%,逐步成为我国重要的科技创新策源地。
联合治水:首创河湖长制护碧水清流
太浦河全长57.2公里,西接太湖、东注黄浦江,流经苏浙沪两省一市,是太湖流域洪水外排主要通道和向下游供水的骨干河道。然而,20世纪90年代起,上游吴江将其定位为泄洪通道,两岸纺织企业排污汇入河中;下游嘉善和青浦却将其作为饮用水水源。“一河三标准”受限于行政体制,治理难度重重。长三角生态绿色一体化发展示范区的成立带来转机。示范区以党建为引领,在全国首创“联合河湖长制”,打破区域行政壁垒,在交界水域共聘联合河湖长315名,实现区域内交界水域全覆盖。2019年8月,青浦区水务局党委、吴江区水务局党委、嘉善县水利局党委签署《党建引领长三角生态绿色一体化发展示范区协同治水协议》,翻开示范区一体化治水的序章。
自联合河湖长制建立以来,示范区两区一县携手完成元荡等26个跨界河湖联合治理项目,联合开展跨界河湖一体化管护,开展跨界河湖水葫芦集中打捞行动,筑起一体化管护屏障。2023年4月,《长三角生态绿色一体化发展示范区联合河湖长制工作规范》印发实施,推动联合河湖长制规范化、标准化运行推广。两区一县联合印发示范区联合河长制联席会议、联合巡河、联合考核、联合督查、联合执法、联合河湖长履职规范等一系列制度,常态化落实一体化治水。
记者手记
站在元荡湖畔,很难想象这里曾是“一河三标准”的治理难题。如今,联合河湖长制让三地水务部门的党组织坐到了一张桌上,共聘联合河湖长315名,携手完成26个跨界河湖联合治理项目。
G60科创走廊的故事同样令人感慨。九城市1700余家企业纳入大飞机供应商储备库,70%的发动机零部件供货商来自长三角地区,可实现当天配送到厂——这些数字背后,是16个产业联盟、14个合作示范园区的党组织在牵线搭桥。党建联建在这里不是“务虚”,而是实实在在的“生产力”。正如一位企业家所说:“在长三角,党建联建会就是业务对接会,组织生活就是产业链上下游的握手礼。”
党建联建让长三角从“地理相邻”走向“发展相融”,为全国区域协调发展提供了可复制的“长三角样本”。
原标题:《在哪里,4小时车程内能集齐一台新能源车全部零件?背后有何“秘密”?》
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