美伊谅解备忘录实质性“终结”后，双方袭击行动持续升级，打击目标也从单一军事设施逐步转向民用基础设施。例如，霍尔木兹甘省有6座桥梁被炸毁，116座通信塔被炸坏，省内本吉海水淡化厂也遭到袭击。不过，美军高层一直坚称“从不以平民为目标”，否认袭击民用基础设施。以规避战争罪行的争议。那么，究竟是什么原因，让特朗普不再掩饰其打击伊朗民用基础设施的计划呢？
一方面，美伊围绕霍尔木兹海峡控制权的争夺日益激烈，地区局势面临重返全面冲突的风险，但到目前为止，外交层面几乎没有取得任何进展。也就是说，特朗普政府本想靠猛攻打垮伊朗，迫使后者在海峡管控权上松口，但前期针对伊朗军事设施的打击行动收效甚微，令美国只能继续加码对伊军事行动，以夺取海峡管控权。
另一方面，针对民用基础设施的打击更容易“见效”。冲突初期，伊朗防空力量便遭受重创，至今仍难以形成完整的防护火力网络。美方同样面临困境——防空反导系统弹药消耗过快，整体处于“攻强守弱”的状态。在此背景下，美军转而瞄准伊朗分布更广、防御难度更大的民用基础设施，不仅更容易得手，也更可能加剧伊朗国内紧张局势，从而增加伊朗军队的反击难度。
面对美方的步步紧逼，伊朗外长阿拉格齐只用四个字就概述了伊朗的防御原则：以牙还牙。阿拉格齐强调，任何针对伊朗的侵略行为，包括对伊朗基础设施的攻击，都将招致“坚决、有力且具有决定性的”回应。任何方面以任何形式参与或支持此类袭击，都将被伊方视为合法打击目标。
结合伊朗军方近期密集打击中东地区的美军基地，甚至“对等袭击”科威特境内海水淡化设施的行动，不难看出，“以牙还牙”这四个字绝非伊朗政府的口头警告。毕竟，霍尔木兹海峡控制权关系到伊朗在后续和谈中的筹码，一旦默许过航商船不按划定路线前进，伊朗手中这张“能源牌”的威慑力将大幅下降。更何况，近一个月以来，美军对伊袭击已致53死592伤，轻易对美国“低头”很可能引发民众强烈不满。
眼见美军连续数日重击伊朗，此前一直在为重启对伊军事行动做准备的以色列却罕见“袖手旁观”。以财政部长斯莫特里赫21日表示，以色列对加入近期美军袭击伊朗的行动“毫无兴趣”，对以色列来说，伊朗与美国之间的对抗是“最正确且有利的局面”。
特朗普政府寻求掌控霍尔木兹海峡，进而左右中东能源市场；以色列却想动摇、削弱伊朗政权，直至将其推翻。双方根本目的不一致，也难怪内塔尼亚胡政府无意立刻下场对伊朗动手。不过也有分析认为，以色列暂时“作壁上观”是因为多方反对以军参与其中。
据知情人士透露，华盛顿明确要求以色列暂时不参与对伊军事行动。因为特朗普政府希望将军事行动控制在有限范围内，保留与伊朗恢复谈判的可能性；此时任由以色列下场参战，可能导致地区局势失控甚至演变为全面战争。毕竟内塔尼亚胡政府曾不止一次干扰美国结束本轮美以伊冲突的努力，俨然一个“麻烦制造者”。
除了美国外，中东国家也不希望以色列参战。一些阿拉伯官员透露，海湾国家一直在就此事游说美国，确保以色列不要重新参战。因为以军下场可能引发伊朗强势反击，届时，那些部署了美军基地的海湾国家很可能“遭殃”，国内能源设施、港口等恐沦为伊朗打击目标。更重要的是，一旦这些国家就此向伊朗“发难”，很可能被外界视为以色列的“同伙”。
对伊朗来说，以色列暂不下场也是一个好消息，能减轻自身面临的军事压力。为此，伊方尚未对以色列境内目标发动报复性打击，这也让内塔尼亚胡政府暂时无意针对伊朗。总的来说，以色列下场参战或许只是时间早晚问题，但目前冲突相关方仍在努力控制局势，在加码军事施压的同时保留和谈可能性。美国和伊朗都缺乏无限期持续作战的计划与经济支撑，中东局势一旦失控，两国都将陷入更大的困境。
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