最近雅鲁藏布江下游水电工程开工,不少网友又翻出了讨论二十多年的老问题。当年上世纪九十年代动工的三峡工程,砸进去两千多亿,到底赚回本了吗?网上吵得热火朝天,各说各的理,今天咱们就把这账掰碎了说。
很多人张口就说三峡花了2500亿,这个说法传了很多年,其实实际决算没这么多。按照三峡集团的决算,加上审计署调整完,最终花的钱定格在2072.76亿元,比当初批复的动态预算还少了四百多亿。在全球超大型基建动不动就超支的大环境下,三峡能把钱卡得这么准,真的很少见。
当年修三峡的钱,也不是随便从国库里掏的。国家专门设了三峡工程建设基金,从全国电价里附加收,最早是每度电三厘,后来调整成一分,不管是工厂还是普通家庭,用一度电就凑一分钱修大坝。再加上葛洲坝电站的利润滚动投入,还有政策性银行贷款,没借境外资本一分钱,也没掏空国库,都是全国人民一点一滴攒出来的。
最好算的就是发电这笔账。三峡总装机2250万千瓦,从2003年首台机组投产到2025年8月底,累计发电量刚好突破1.8万亿千瓦时。这个量是什么概念,按普通家庭一年两三千度电算,够上亿家庭用上五六年,说它是超级绿电工厂一点都不夸张。按平均上网电价粗略算,这1.8万亿度电的售电收入已经超过4500亿,早就覆盖了全部建设成本。
现在这台绿电印钞机还越转越快。2026年上半年长江来水偏丰近三成,三峡电站发电量就涨了超过三成,达到450多亿千瓦时。长江电力去年全年净利润超过345亿,差不多一天就能净赚一个亿,赚钱能力真的没得说。还有个特别巧的细节,长江电力上市这么多年,累计分红刚好差不多2072.7亿,和三峡的总建设成本几乎一模一样。
当初全国人民一分一分攒出来的建设钱,现在通过分红又流回了千家万户。说这是一场跨越几十年的良性回馈,真的一点都不夸张。但要是只盯着发电赚钱看三峡,那可真把它看小了。三峡从规划之初,排在第一位的功能从来就不是赚钱,而是防洪。
三峡工程有221.5亿立方米的防洪库容,直接把荆江河段的防洪标准从十年一遇提升到了百年一遇。说白了,就是给长江中下游几千万人上了一道终身免费的安全保险。1998年那场全流域大洪水,不少人现在想起来还心有余悸。那一年直接经济损失就有2500亿,上千人遇难,几百万军民日夜守在堤岸上,场面太惊心动魄。
有了三峡之后,快三十年了,长江中下游再也没有出现过那样全民抗洪的场面。截至目前,三峡已经累计拦洪超过70次,拦洪总量超过2200亿立方米。2020年特大洪水,上游来水达到每秒七万多立方米,三峡硬生生把出库流量压到每秒不足五万立方米,把洪峰稳稳卡在了荆江上游。2024年汛期三次编号洪水,三峡累计拦洪126.8亿立方米,直接减少灾害损失643亿元。
这一次拦洪就减淹耕地314万亩,避免了221万人次转移。不少常年在防汛一线的人都说,单就减少灾害损失这一项,三峡的投资早就收回来了。除了发电和防洪,还有航运这本大账,很多人没仔细算过。原来宜昌到重庆的长江航道,到处都是险滩暗礁,大船根本走不了。
三峡蓄水之后,这段航道直接变成了能走万吨级船舶的水上高速。运费直接从原来的每吨120元降到了40元,一下子砍了三分之二还多。截至今年6月,三峡船闸累计过闸货运量已经达到24亿吨,刚通航的时候年货运量才3400万吨,去年已经涨到1.7亿吨,创下了历史新高。现在四川的汽车、重庆的电子产品、湖北的钢材,都能顺着这条黄金水道通江达海卖向全球。
2023年一年,光运输成本就给沿江企业省下了240亿,这笔账谁也不能忽略。航运盘活了整个长江中上游的经济动脉,带动了多少产业多少就业,根本没法用具体数字算清。还有生态效益,这几年越来越被大家看重。1.8万亿度清洁水电,相当于节约了5.4亿吨标准煤,减少排放二氧化碳约14.8亿吨,给国家双碳目标争取了很大的空间。
三峡还常年开展生态调度试验,给鱼类产卵营造合适的环境。去年沙市江段四大家鱼产卵量超过417亿粒,总产卵规模创下历史新高,生态改善的效果真的看得见。其实算到这儿,大伙应该也反应过来了,三峡根本没法用回没回本这一句话概括。它不是一家要盈利的公司,它是咱们国家的核心基础设施。
就像没人会问消防站建了多久能回本一样,这种给全社会托底的工程,本来就不能只算经济账。发电早就赚回了建设成本,防洪避免了不计其数的生命和财产损失,航运盘活了流域经济,清洁能源助力双碳目标。当年那两千多亿的投入,放到今天看,早就不是一道简单的值不值算术题,这是留给子孙后代的百年财富。
参考资料:人民日报 三峡工程综合效益述评
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