西班牙欧洲通讯社7月23日报道，俄罗斯国家杜马批准了一系列措施，冻结账户、没收财产，并阻止向在国外逃避国内指控的俄罗
斯公民提供包括护照更新在内的领事服务。律师表示，该法律实际上意味着“丧失公民身份”，政治活动人士和记者等群体面临的风险最大。
俄罗斯议会周三通过了一项法律，该法律将剥夺居住在国外、因政治原因在国内面临起诉的俄罗斯公民的财产权、银行账户和领事服务。律师们表示，这些措施实际上相当于剥夺了他们的公民身份。
国家杜马在二读和三读中同时通过了该法案。国家杜马议长维亚切斯拉夫·沃洛金毫不掩饰该法案针对的对象。
“我们谈论的是那些危害我们国家的人，”他在投票前说道。“是极端分子，是祖国的叛徒。多年来，他们竭尽所能地摧毁我们的国家。他们为纳粹主义辩护，侮辱我们的士兵和军官，却躲在其他国家逃避惩罚。”
该法律也适用于因违反俄罗斯外国代理人法、呼吁对俄罗斯实施制裁、呼吁侵犯俄罗斯领土完整、诋毁武装部队或参与俄罗斯认定为不受欢迎的组织而受到行政制裁的俄罗斯人。
该法律自正式公布之日起生效，不设过渡期。
拧紧螺丝
周三的立法是俄罗斯持续扩大其压制异议的法律工具的最新举措，这一趋势始于全面入侵乌克兰之前，但自 2022 年 2 月以来急剧加速。
在全面入侵的第一周，国家杜马在几天之内通过了两项关键法律。
第一项法案将传播国家认定的关于武装部队的“明知是虚假的信息”定为犯罪行为，最高可判处15年监禁。第二项法案将“诋毁”军队定为刑事犯罪，初犯者最高可判处五年监禁。
俄罗斯通信监管机构同时下令媒体停止使用“战争”、“入侵”或“攻击”等字眼，这一指令导致大多数剩余的俄罗斯独立媒体关闭或自行停播。
俄罗斯的《外国代理人法》最初于 2012 年通过，自 2022 年以来经过多次修订，允许当局将个人（而不仅仅是组织）指定为外国代理人，这对公共生活、银行业务和旅行施加了广泛的限制。
到 2025 年年中，俄罗斯当局已封锁了超过 25,000 个网站，而这一数字仅占自 2022 年 2 月以来被删除内容总量的一小部分。
据估计，在全面入侵后的第一年，离开俄罗斯的人数在50万到100多万之间。周三通过的法律旨在扩大国家对这部分人群的控制范围。
“事实上丧失公民身份”
第一部门的律师们（该部门是由俄罗斯法律专业人士和人权捍卫者组成的开放团体）表示，这种累积效应相当于“事实上剥夺了公民身份”。
该组织在一份分析报告中指出：“因政治原因离开并被认定为‘逃避’的人，将获得国内‘取消公民’的地位。”
声明还补充说：“与俄罗斯联邦有关的一切——财产、账户、商业、领事服务——都可能被用来对付他们，而他们自己实际上却被剥夺了利用这些来维护自身利益的任何机会。”
独立人权媒体项目 OVD-Info 表示，风险最大的人群包括俄罗斯外国代理人登记册上的人员、刑事或政治动机行政案件的被告人、政治活动家、记者、律师以及克里姆林宫贴上“极端主义”、“不受欢迎”或“恐怖分子”标签的项目或组织的参与者。
据 OVD-Info 统计，从 2022 年全面入侵到 2025 年 9 月，仅“虚假信息”和“诋毁”法就导致至少 692 人面临刑事起诉。
截至 2025 年底，至少有 1299 人因反对战争而面临刑事诉讼，其中 373 人仍在狱中。
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