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中加停了整整九年国安对话,突然在北京重启了。这场对话的级别不低,中共中央政法委秘书长訚柏和加拿大总理外交与国际事务高级顾问莫里森共同主持。谈的内容也很实,打击跨国犯罪、反恐、禁毒、移民执法合作。政法委、外交部、公安部、国家安全部全部到齐。

上一次坐下来谈,是2017年6月。九年空白,白得触目惊心。2018年12月,加拿大应美国要求拘捕华为高管孟晚舟,中加关系一夜之间跌入冰点。原定于2018年举行的第三次对话就此搁浅。跨国犯罪不会因为外交冻结就停止,毒品不会因为关系恶化就消失,但这些事九年都没人坐下来好好谈过。

九年里,中加关系经历了漫长的冰封期。2019年和2021年,中国被指控干预加拿大选举,北京否认了这些指控,两国关系因此进一步紧张。加拿大被夹在中美博弈中间,两头不讨好。加拿大时任驻华大使麦家廉曾清醒地指出:这是中美博弈,加拿大不应该卷入。只可惜这样的忠告,当时没人听得进去。直到今年,风向变了。

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加拿大总理卡尼今年1月对中国进行正式访问,这是加拿大总理8年来首次访华。中加关系才逐渐回暖。双方签署合作文件,宣布建立“新型战略伙伴关系”。当时就有分析说,卡尼此访意在推动中加关系整体升温,更深层次的动机是摆脱加拿大对美国的过度依赖。

今年5月,中国外长时隔10年访问加拿大,双方同意重启高级别国家安全与法治对话。6月1日,外交部发言人证实了这一消息。7月21日,王毅在马尼拉会见加拿大外长阿南德。阿南德表示,对华关系是加方最重视的双边关系之一。次日,对话就开了。一个月之内,从外长访问到马尼拉会面再到北京对话,节奏在加速。这背后的逻辑并不复杂。

特朗普重返白宫后搞“美国优先”,对加拿大加征关税、施压不断。加拿大被美国当盟友使唤了那么多年,换来的却是关税大棒和主权威胁。卡尼需要给自己找一条出路。中国是加拿大第二大贸易伙伴,上半年双边贸易额同比增长16%,加方对华出口增长23.3%。一边被美国敲打,一边跟中国冷着,这笔账怎么算都不划算。

国安与法治对话,为什么这么重要?中加之间不是没有别的合作机制,但“国安与法治”这个层级是最敏感的。涉及打击跨国犯罪、反恐、禁毒、移民执法,都是主权国家最核心的执法领域。能把这个层级的对话重新开起来,本身就是信号,说明双方至少在执法层面恢复了基本的政治互信。

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更值得注意的是,有港媒已经开始分析,中方领导人访问美国时,可能一并访问加拿大。如果成行,那加拿大就是继美国之后,今年第二个接待中方领导人的西方国家。这个信号,比特朗普的任何关税威胁都更能说明问题。

九年等待,等来的不是一场普通的对话。这是加拿大在外交棋盘上的一次重新落子。卡尼在中国市场打开了一扇窗,这扇窗开得不大,但足够透进光来。推开窗户的人,是卡尼。窗外站着的,是中国。