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欧盟大使于7月23日上午就欧盟对俄罗斯第21轮制裁方案达成一致，此前因希腊的反对而多次推迟。

具体细节尚未公布，该措施方案也尚未经由欧盟部长正式投票通过，但已知相比欧盟委员会的原始提案已大幅弱化。

“本轮方案的谈判充满挑战，但我们找到了剩余问题的共识，同时保持了欧盟的团结——就像前20轮方案一样，”一位欧盟外交官在各国大使达成一致后对记者表示。

乌克兰制裁事务负责人弗拉季斯拉夫·弗拉休克也对这一协议表示欢迎。

“欧盟最终就第21轮制裁方案达成一致，这是好事。谈判再次表明，某些决定在政治层面可能有多么困难，”弗拉休克说。“不过，这已是欧盟第21次展现其团结。本轮方案在金融制裁方面尤其有力，第22轮方案的工作已经启动，”他补充道。

委员会的主要提议之一得以完整保留，即对俄罗斯石油实行为期12个月的价格上限。

欧盟价格上限公式将俄罗斯石油价格永久设定在市场价之下，但如果市场价格上涨——正如自美国2月开始攻击伊朗以来那样——莫斯科出售石油的上限也可随之提高。

根据最新协议，未来一年俄罗斯石油价格将定为每桶44美元（约 298.41人民币）。若未达成协议，该价格本可上调至58美元（约 393.36人民币）；而在未来12个月内，如果油价仍不稳定，则上限无法上调。

“在全球能源市场波动的背景下，这项措施将剥夺俄罗斯大量石油收入，”一位欧盟外交官说。

已达成一致的方案还几乎完整保留了欧盟对外行动署提议纳入制裁清单的约250个实体。这是自2022年以来单轮方案中列入实体数量最多的一次。

其他针对俄罗斯金融业和加密货币的措施也得以完整保留。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩对方案达成表示欢迎。她关注的亮点包括将“32家俄罗斯银行”列入制裁清单，以及“首次针对协助俄罗斯影子船队的船只”。

但委员会的其他提议并未纳入最终协议。针对俄罗斯鱼类设置贸易限制的计划已被完全删除；对俄罗斯士兵的有效禁令也被搁置，不过各国大使同意措辞，承诺未来将推进此类措施。

多个国家也争取到了各自的小胜利以带回国内。保加利亚阻止了将俄罗斯东正教牧首基里尔列入制裁名单。

奥地利在谈判中为其赖夫艾森银行争取到胜利——该银行尽管乌克兰战事全面爆发，仍继续在俄运营。

希腊则就防止欧洲公司向第三国转运俄罗斯液化天然气的措施达成了妥协。一位欧盟外交官告诉记者，实质上，希腊在各国同意允许俄罗斯发动全面入侵前签订的合同继续执行、并每年进行一次审查后，才撤销了否决。他们补充说，扩大这些合同或签订新合同均将被禁止。

欧盟部长将通过书面程序投票通过该方案，预计这将是例行程序，这意味着最终方案的更多细节可能在当天晚些时候公布。