究竟是购买波音澳大利亚公司的“幽灵蝙蝠”无人机，还是等待欧洲的替代方案，内部分歧可能延迟德国部署新型战斗无人机的计划。

柏林——德国希望拥有一支无人作战飞机编队，以满足一项关键的北约要求。但国防部内部在是购买澳大利亚无人机还是等待欧洲替代方案上存在分歧，这可能会破坏柏林在2029年前部署初始编队的目标。

德国正在寻求可重复使用的喷气动力战斗无人机，能够携带武器、传感器或电子战载荷进入严密设防的空域。与乌克兰广泛使用的一次性小型无人机不同，这些无人机旨在反复执行任务，并最终与“欧洲战斗机”和F-35等有人驾驶战机协同作战。

德国空军目前没有这种能力。北约期望柏林在2035年前提供该能力，但德国为自己设定了一个更雄心勃勃的目标：到2029年部署有限编队，以便德国空军先行获得作战经验。

由部委规划人员为武器国务秘书延斯·普洛特纳在决定下一步行动前准备的一份最终内部备忘录得出结论称，2029年的目标已无法实现，并建议推迟。

德国国防部拒绝置评。

该部最初的计划是购买12架波音澳大利亚公司MQ-28“幽灵蝙蝠”无人机作为过渡能力，同时测试竞争方案，给德国和欧洲的替代方案更多时间成熟。提出该方案的部委创新部门官员认为，这是实现2029年目标的唯一现实途径。

这一分歧凸显了柏林在重建因多年投资不足而削弱的军队时所面临的更广泛困境：是购买可快速部署的先进外国装备，还是等待德国和欧洲工业迎头赶上，将更多生产、专业知识和敏感技术留在国内。

根据该提案，波音公司和德国武器制造商莱茵金属公司已同意研究如何根据德国需求改装MQ-28，并部分在德国生产。国防部长鲍里斯·皮斯托留斯今年3月访问澳大利亚期间公开支持这一选项，表示正在考虑购买“幽灵蝙蝠”。

柏林计划举行一场竞标，参与方包括波音防务澳大利亚公司及其MQ-28；德国初创公司赫尔辛和亨索尔特及其CA-1“欧罗巴”；以及空客公司与美国制造商克拉托斯公司及其XQ-58“女武神”。

但媒体看到的一份部委评估报告得出结论，现有无人机均未完全满足德国要求。MQ-28需要进行改装才能执行德国要求的对地攻击任务，而采购机构负责人质疑这些改动能否在2029年前完成。德国主导的替代方案尚未成熟。

根据一份部委说明，初始编队将耗资约8.2亿欧元（约 63.5亿元人民币），尽管有莱茵金属参与，但大部分工业工作将在德国境外进行。这也带来了政治挑战。重大军购需获得联邦议院预算委员会批准，而议员们正越来越多地推动增加国防开支，以加强德国和欧洲工业。

给普洛特纳的最终规划备忘录是在7月初高级规划、军备、空军和采购官员会议后编写的，它实际上颠倒了顺序。该部不再先购买MQ-28，而是在承诺购买任何无人机之前先举行竞标。

备忘录称，这将降低投资于需要大量改装的飞机的风险，同时给德国和欧洲主导的项目更多时间成熟并参与竞争。它还有助于德国保留对敏感任务软件的控制。

缺点是时间问题。由于竞标要到2027年才开始，部委官员得出结论，不可能在2029年前选出获胜方案、改装飞机并部署，尽管德国仍将力争满足北约2035年的要求。

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官员们提议从2027年起部分依赖巡航导弹来填补部分能力缺口。与可重复使用的战斗无人机不同，巡航导弹发射后即被摧毁，无法执行同样范围的任务。

预计国务秘书普洛特纳将权衡这两个方案，他必须决定前进的道路。