美国正凭借庞大资金优势,在全球稀土以及战略原料的争夺战中抢占先机,美国政府近5年投入约460亿美元,通过补助、贷款、海外矿产合作以及企业收购等,试图建立一条独立的关键矿物供应链。相较之下,欧盟同期的投入规模仅约为美国的八分之一,这就直接引发了欧洲担忧,他们在降低对华依赖的同时,很可能会转而面临对华府供应能力的依赖。
按照《华尔街日报》的说法,过去1年多,美欧等西方国家正加速减弱在稀土等关键矿物领域的对华依赖,但欧洲在这一过程中遭遇了一个意外的阻碍:他们其实正与美国展开一场激烈的竞争行动,而美国凭借雄厚的资金实力做出了远超欧洲的巨大资源投入。
根据法国国际关系研究所的分析,截至今年2月,美国在过去5年已为关键矿物原料的相关计划投入约460亿美元,这笔金额约为欧盟同期投入规模的8倍。
为了降低对中国的稀土依赖,建立自主化稀土供应链,美国政府采取了多管齐下的策略。首先是通过补助、贷款以及税收优惠,鼓励本国企业生产关键矿物。
其次则是与一些战乱国家协商,以取得矿产资源的优先开采权,最明显的案例就是刚果民主共和国与乌克兰,目前特朗普政府已经与他们签署协议,以获得关键矿产资源的优先供应权。
此外,由美国进出口银行提供融资支持,美国企业积极收购海外关键矿物生产商,或签署协议采购相关矿物。例如,“美国稀土”公司去年收购了一家英国稀土企业,今年“美国稀土”公司又开始收购巴西稀土开采与加工企业塞拉维德集团。
根据塞拉维德集团今年稍早所宣布的信息,他们已获得美国政府机构提供的5.65亿美元融资,另外签署了一份为期15年的协议,将它的磁性稀土产品出售给一家由美国政府部分持股的公司。
然而,欧盟在海外寻找原料供应来源的过程并不顺利,欧盟产业专员原计划前往巴西洽谈稀土合作,却发现美国早在他抵达的3天前就已完成交易,他被告知“美国人已经来过了,投入资金,并买下直到2030年前的全部产量”。
瑞士高科技企业欧瑞康的高管保罗·莱表示:美国在建立自主化稀土供应链方面,迈出的幅度非常大,领先欧洲非常多,甚至在现货市场上,美国企业也占据优势。
总部位于柏林的大宗商品交易公司“高贵元素”财务主管博格舒尔特表示:美国买家的行动速度更快,也更愿意支付更高价格来确保取得关键原料,这就让美国企业在全球关键矿物竞争中取得明显优势。
看到美国取得如此快的进展,尽管欧洲步伐慢,但毕竟美国是盟友,从常规逻辑看,他们应该会高兴。特朗普政府过去曾多次表示“希望与盟友合作,共同抗衡中国在关键矿物领域的主导地位”,当时美欧双方官员也都认为“扩大非中国来源的原料供应,不仅有利于美国,也能让欧盟受益”。为此双方于今年4月签署了关键矿物原料合作的谅解备忘录,而欧洲官员也希望这项合作能缓解目前紧张的跨大西洋关系。
但现实并非如此,欧洲一点也高兴不起来,欧洲航空与国防安全产业协会秘书长格兰德表示:美国可以是开发替代来源的合作伙伴,但同时也可能是竞争者,自己不认为美国会刻意扣留盟友所需的材料,但如果供应不足,美国会优先满足自身的需求。
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