印度海事管理总局（DGMA）于近日正式发布2026 年第 36 号通告，要求所有船东、船舶管理公司及注册船员派遣机构（RPSL），暂停向计划途经霍尔木兹海峡的船舶部署印度籍海员，相关禁令直至官方发布后续通知方可解除。
进入 7 月以来，霍尔木兹海峡及阿曼湾周边水域针对民用商船的袭击呈现快速升级态势，攻击手段从早期无人机骚扰升级为巡航导弹直接打击，伤亡风险已覆盖所有通行船舶与船员。
7 月 12 日，塞浦路斯籍集装箱船GFS Galaxy 号在霍尔木兹海峡南部航道遭导弹击中，船尾机舱起火后失去动力，23 名全体船员均为印度籍，最终 22 人获救、1 人失踪，这也是本轮局势升级中首次出现印度海员失联事件。
7 月 14 日凌晨，阿联酋阿布扎比国家石油公司旗下两艘超大型原油运输船分别为 Mombasa B与 Al Bahyah在海峡南部航道遭来自伊朗方向的巡航导弹袭击，两艘船舶共搭载 46 名船员，其中印度籍船员达 30 人。袭击最终造成 1 名印度海员死亡、10 名印度海员受伤，其中 2 人伤势危重；两艘油轮均出现船体破损与起火，船舶受损严重。
据统计，自 2026 年 2 月底地区冲突升级以来，已有至少 7 名印度海员在霍尔木兹海峡及周边水域的商船袭击事件中遇难，成为地缘冲突中受冲击最严重的海员群体之一。
印度官方多维度升级应对措施
袭击事件发生后，印度外交部于 7 月 14 日召见伊朗驻印副大使，就印度海员遇袭身亡事件提出强烈抗议，明确要求停止针对民用商船的袭击，保障国际航运通道与船员人身安全。
航运监管层面，印度港口、航运与水路运输部召开跨部门高级别会议，启动 “海员优先” 综合响应机制，联动外交部、石油部、印度海军及驻外使馆协同处置。印度航运总局同步建立专项监控平台，对所有途经波斯湾、霍尔木兹海峡及阿曼湾、搭载印度籍公民的船舶实施全时段动态追踪，无论船舶悬挂何种船旗均纳入监控范围。
本次正式发布的第 36 号通告则进一步明确了硬性管制要求：
所有船东、船舶管理公司、RPSL 船员派遣机构，不得再向执行霍尔木兹海峡航行任务的船舶派遣印度籍海员；
已在该区域航行的船舶须提升安保警戒等级，严格遵循 ISPS 规则落实安保措施，持续接收官方航行警告与安全提示；
相关机构须优先保障在航印度海员的安全与权益，及时跟进人员健康与船舶动态。
早在2024 年 4 月，伊以地区局势进一步升级，一艘名为MSC Aries的船只于4月13日在霍尔木兹海峡被伊朗海军扣押后，DGS 就曾发布紧急通告，敦促所有印度注册船员派遣机构与航运公司保持高度谨慎，暂停向伊朗、以色列周边水域派遣印度籍海员，直至外交部发布新的安全指引。
进入 2026 年，波斯湾、霍尔木兹海峡冲突持续发酵，印度的海事管制措施同步逐步收紧：
2026 年 1 月，DGS 发布第 01 号通告，要求全行业密切监控伊朗周边水域印度船员安全状态，建立每日船舶动态上报机制；
2026 年 3 月，第 10 号通告进一步明确无人机、巡航导弹袭击的防范要求，同步成立 24 小时海事应急响应团队（QRT）与 DGCOMM 指挥中心，统筹海员危机处置工作；
2026 年 6 月，油轮 MT Settebello 号在阿曼海岸遭美军误击，造成 3 名印度海员遇难。DGS 随即发布正式管制令，要求限制向海湾冲突区域派遣印度海员，仅紧急情况下经船员本人同意，方可执行船员换班操作；
2026 年 7 月，霍尔木兹海峡袭击事件密集爆发、印度海员伤亡持续增加，DGMA 通过第 36 号通告将禁令明确聚焦霍尔木兹海峡，全面暂停该航线的印度海员新派遣，管制力度达到本轮局势升级以来的顶峰。
印度是全球第二大海员供应国，在册商船海员总量超过 31 万人，占全球商船船员总数的 12% 以上，在全球油轮、散货船与集装箱船船员市场中占据核心地位。数据显示，中东航线商船的印度籍船员占比普遍超过 40%，是该区域航运人力供给的核心支柱。
早在红海危机期间，印度海员派遣限制就已导致红海绕行航线出现船员补位压力，船员战争风险津贴普遍上涨 30%-50%，船舶管理公司的人力成本显著抬升。此次霍尔木兹海峡禁令正式落地，意味着波斯湾原油运输、中东集装箱干线的船员配置将面临直接的人力缺口。
业内分析指出，短期之内，执行波斯湾航线的船舶管理公司与船东将面临船员换班、人员补位的显著压力，部分船舶可能需要调整航线规划，或寻求其他国家船员资源进行替代。叠加船舶战争险保费持续上涨，中东航线的整体运营成本将进一步抬升。同时，若霍尔木兹海峡局势长期恶化，不排除印度进一步扩大禁令覆盖范围的可能。
信德海事安全综合报道
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