近期
“十五五”专项规划陆续发布
勾勒未来五年发展新图景
就业、社保、技能提升、创业、
休假、工资、职称评审……
这些变化值得每一位劳动者期待
@高校毕业生
▶多渠道开发高校毕业生就业岗位，挖掘行业龙头企业、专精特新中小企业吸纳就业潜能。推动机关事业单位、国有企业统筹空岗资源，稳定高校毕业生招收规模。鼓励东部地区更多吸纳高校毕业生就业，支持高校毕业生到中西部和东北地区就业创业。
▶完善国家大学生就业服务平台，健全人力资源需求发布机制，引导和支持高校毕业生到急需紧缺领域就业。推进就业公共服务进校园，依托现有资源布局高校就业公共服务站点。强化离校未就业毕业生、困难毕业生专项帮扶。实施“宏志助航计划”。
——《实施就业优先战略“十五五”规划》
@灵活就业人员
▶督促平台企业规范算法、提高透明度，保障新就业形态劳动者对算法规则的知情权、参与权、选择权；督促平台企业及其用工合作企业及时足额支付劳动报酬；督促网络货运平台企业及时结算运费。
▶出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策，扩大职业伤害保障试点。支持灵活就业人员参加住房公积金制度。
——《实施就业优先战略“十五五”规划》
@求职者
▶健全人力资源市场信息发布机制，推行直播带岗、远程面试，加强岗位定向投放。完善全国就业信息资源库，建设“中国就业”公共服务平台。
▶持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法纠治非法职介、就业歧视、虚假招聘等问题。
——《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》
@技能人才
▶深入实施“新八级工”职业技能等级制度，支持符合条件的企业开展特级技师、首席技师评聘工作。
▶加快构建技能导向的薪酬分配制度，将职业技能等级作为薪酬分配的重要参考，引导区域、行业、企业协商合理确定不同岗位类别、不同技能等级技能人才起点工资、工资增幅等。
——《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》
@创业者
▶强化创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动联动支持，实施创业模式引领行动，分类推广“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”等模式。落实创业担保贷款、补贴发放、场地支持以及税费减免等政策。
——《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》
@退休人员
▶健全养老保险待遇确定和调整机制，退休人员基本养老金调整向待遇较低群体倾斜。
▶健全城乡居民基础养老金合理调整机制，逐步提高基础养老金，地方基础养老金调整适当向高龄人员倾斜。
——《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》
@农民工
▶完善农民工就业扶持政策和公共就业服务体系，推动技工院校和培训机构面向农村转移就业劳动者开展职业技能培训，大力发展乡村人力资源服务，充分释放养老、家政、托幼、物流等社会服务领域就业潜力。
——《加快农业农村现代化“十五五”规划》
@消防救援人员
▶推进政府和企业专职消防队建设，全面纳入119指挥调度体系。督促重点行业企业严格履行安全生产法定义务，规范建设专兼职应急救援队伍。
▶健全国家综合性消防救援队伍和地方政府专职消防队伍保障政策，完善符合消防工作特点的职业荣誉体系。加强消防员和应急救援员职业资格管理。健全国家综合性消防救援队伍和各类应急救援力量共建共训共练、救援合作等机制。按规定落实救援人员奖惩激励、伤残保障和牺牲人员烈士评定等政策，维护救援人员权益。
——《现代化应急体系建设“十五五”规划》
@旅游从业人员
▶组织实施文化和旅游人才培育计划，培育一批旅游经营管理人才、专业技术人才。强化职业技能培训，提升服务能力和素养。加强就业服务保障。
——《旅游强国建设“十五五”规划》
@医务工作者
▶加大康复护理专业护士和康复治疗师培养力度，每万人口康复医师数、康复治疗师数分别达到0.7人、1.6人。
▶落实“两个允许”要求，合理确定公立医院薪酬水平。落实公立医院内部分配自主权，体现岗位差异，兼顾不同科室，向群众急需且人才短缺的专业倾斜。
▶推进“银龄”医务人员服务基层。
——《国民健康“十五五”规划》
@中医药人员
▶完善非中医类别医师使用中医药技术方法政策，支持符合条件的非中医类别医师参加中西医结合职称评聘。
▶鼓励高等院校和职业院校培养中医药健康服务技术技能人才。加强中医医师规范化培训。
▶推动中医药人员参与家庭医生签约服务，支持地方实施“县管乡用”“乡聘村用”等人才使用模式，落实基层人员职称评审“定向评价、定向使用”等政策，引导人才向基层流动。健全符合中医药特点的人才评价体系，探索建立以准入考试为基础、覆盖中医师成长全周期的评价体系。培育选树国医大师、全国名中医，营造有利于人才成长的良好环境。
——《中医药振兴发展“十五五”规划》
@教师
▶深化教师职称制度改革，优化教师岗位结构比例，健全岗位动态调整机制，强化县域内教师、校长交流轮岗。健全中小学教师工资长效联动机制。全面减轻教师非教育教学任务负担，落实社会公共服务教师优先政策。
▶在教师职称评聘、评优评先等工作中突出教书育人实效考察。
——《教育发展“十五五”规划》
@残疾人
▶按规定落实政府为重度残疾人代缴城乡居民基本养老保险费政策。资助符合条件的困难残疾人参加城乡居民基本医疗保险。对符合条件的困难残疾人参加长期护理保险个人缴费部分予以资助。
▶滚动实施促进残疾人就业专项行动。出台用人单位履行按比例安排残疾人就业义务办法，推动将符合条件的农村经济实体纳入残疾人按比例就业用人单位认定范围。
——《残疾人保障和发展“十五五”规划》
@低收入群体
▶优化保障性住房供给，强化城镇低收入住房困难家庭住房保障，更好满足住房困难且收入不高的工薪群体基本住房需求，逐步解决新市民、青年等群体的阶段性住房困难。
▶支持灵活就业人员参加住房公积金制度。
——《城市更新“十五五”规划》
@所有职工
▶完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全最低工资标准调整机制，稳步提高最低工资标准，加强企业工资分配宏观指导。
▶全面落实劳动法，切实保障劳动者合法休息休假权益。推动修订《职工带薪年休假条例》，严格落实职工带薪休假制度，增强制度执行刚性。鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，安排弹性错峰休假。支持有条件的地方推广中小学春秋假。
——《扩大消费“十五五”规划》
▶支持机关和企事业单位配建、升级职工健身设施，组织工间(前)健身活动，常态化开展职工健身培训。
▶积极关注新就业群体，推动在工作场所、休息站点配建便捷健身设施，提供便利健身服务。
▶加强社会体育指导员队伍建设，探索建立奥运冠军、世界冠军等优秀运动员、教练员成为社会体育指导员的直通机制，建设社会体育指导员科学健身指导站点。
——《全民健身计划(2026—2030年)》
@体育人才
▶实施更加开放的体育人才引进政策，支持科研单位、高等院校按程序招聘引进海外高层次人才。完善体育专业人才评价制度，以工作实绩为评价导向，细化体育专业人才评价标准。加大体育人才激励保障力度，落实优秀运动员、教练员激励政策。
▶提升运动员综合素养，针对运动员全生命周期，设计覆盖心理训练、职业规划、文化素养、社会责任等领域的综合素养提升课程。完善教练员培训机制，办好国家体育总局教练员学院，鼓励各地依托高等体育院校(系)建立区域性教练员学院。健全裁判员培养、使用、评价、服务体系，完善各级各类裁判员继续教育制度。加强体育经纪人、体育经理人等人才培养。针对体能、营养、心理、康复、大数据分析等人才缺口，开展专项培训。
——《体育强国建设“十五五”规划》
来源：中国劳动保障报
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