日前，国务院印发了关于《实施就业优先战略“十五五”规划》的通知。文件提到推动设立生涯教育与就业指导学科专业，将就业教育融入高校人才培养全过程。
高校就业工作，从“就业服务”走向“生涯教育”
长期以来，高校就业工作更多聚焦毕业生求职阶段，包括就业信息发布、招聘活动组织、简历指导、面试培训等内容，在帮助学生顺利就业方面发挥了重要作用。
但随着产业结构调整、技术快速发展以及就业市场变化，大学生面临的职业选择越来越复杂。单纯依靠毕业阶段的就业指导已难以满足学生发展需求。
从高校就业服务实际情况来看，学生对于就业指导的需求也正在发生变化。《2026年中国本科生就业报告》数据显示，本科毕业生对学校就业指导服务的满意度从2021届的88%升至2025届的91%。不过与2024届相比，各项求职服务的参与度及有效性普遍有所下降，反映出高校标准化、规模化求职服务体系与毕业生个性化、实效性需求之间出现错位，就业工作的精细化、智能化转型升级有待进一步深化。
而近年来，教育部在加强高校就业指导服务的同时，引入了生涯教育的理念，鼓励高校将职业生涯规划工作融入学校招生、学生培养及就业的各个环节，帮助毕业生实现更高质量的就业。
2021年，教育部发布了《教育部办公厅关于推荐全国普通高校毕业生就业创业指导委员会委员的通知》，决定成立全国普通高校毕业生就业创业指导委员会，该委员会职能之一就是研究制定大学生学业与职业发展指南，指导高校深化大学生职业生涯教育改革，对高校相关学科专业的人才培养、就业引导提供指导和服务。
2024年，《教育部关于做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》发布，其中提到各地各高校要将职业生涯教育融入高校人才培养全过程，完善生涯教育与就业指导课程体系，推动把相关课程作为必修课列入人才培养方案，给予学时学分保障。
在实践层面，目前高校普遍通过开设《大学生职业发展与就业指导》等课程，将职业规划教育融入人才培养体系。例如，温州大学开设《大学生职业生涯发展与就业指导》课程，将其作为本科生公共必修课程，帮助学生提升职业认知和发展能力。通过开设相关课程，高校能够为学生提供系统化、专业化的职业指导服务，帮助他们树立正确的职业观念，掌握科学的职业规划方法。
设立相关学科专业，推动就业指导走向专业化
不过，从学科专业建设角度看，我国生涯教育与就业指导领域专业化发展仍需推进。此次政策提出推动设立相关学科专业，也意味着未来高校就业指导工作将进一步走向专业化。
需要了解的是，设立生涯教育与就业指导学科专业，目前在本科层面尚未大规模展开布局。但研究生层次已有相关探索。河南省教育厅10余年前便已经开始探索谋划。据中国教育报2024年消息，2012年，全国首个“职业发展教育”二级学科硕士学位授权点落户郑州大学，并于当年开始招生；2021年，郑州大学获批全国唯一的“职业发展教育”二级学科博士学位授权点。此外，新乡医学院2021年也获批“职业生涯发展教育”二级学科硕士学位授权点。
“近年来，两个学科点通过课程建设、教育科研、出版教材等方式，着力构建和完善具有中国特色的职业发展教育学科体系，更好地服务于大学生生涯教育和就业指导工作。截至2023年，河南共培养职业发展教育硕博研究生55人，他们也成为我国第一批生涯教育专业的高学历专门人才，为高校就业指导教师队伍提供了专业化的人才支撑。”河南省教育厅党组成员、副厅长，省委教育工委委员吕冰向记者介绍。
据悉，郑州大学是全国最早设置“职业发展教育”二级学科硕士点的院校。该校职业规划与就业指导在学科特点上与心理学、教育学、管理学等学科关系密切，学科兼容性明显，包括职业生涯规划、就业指导、职业心理健康三个研究方向。
《中国大学生就业》公众号曾发布过《王献玲，熊乐萌：立足职业发展教育学科建设 促进高校生涯教育理论与实践研究》一文。文章提到，学科建设是人才培养的基本条件，职业发展教育学科建设的主要目的是培养职业规划与就业指导的高层次专门人才，这就需要对生涯教育的相关理论进行发展和创新，并以标准化、专业化、本土化的学术要求和现实需求作为指导。因此，职业发展教育学科建设要有明确的发展方向，要提高知识理论体系的广度与深度，结合中国国情和社情，深入实践、回归实践，实现理论与实践的有机循环，以此来促进职业发展教育学科建设。
文章还提到，高校毕业生就业协会副会长刘铸的报告《高校生涯发展教育课程体系和指导服务体系建设研究》，从构建完善的生涯发展教育课程以及建设产教融合的生涯发展教育指导服务入手，提出了我国高校大学生生涯发展指导的基本思路。报告提到，生涯发展教育要多面融合并加快学科建设。他指出，生涯发展教育要与思政教育、专业教育、创新创业教育、行业产业发展、时代发展相融合。同时，生涯发展教育学科亟待加强，学科建设要立足于落实国家“就业优先”战略，在人才队伍建设、基础理论与研究范式创新、学生培养、基地建设、国际交流与合作等方面加强建设，推动学科布局优化及交叉融合发展。
推动设立生涯教育与就业指导学科专业，将为高校培养专业化就业指导人才提供支撑，也将推动就业教育更加深入地融入人才培养全过程。但如何完善学科建设、强化师资队伍、创新教育模式，需要深入思考。
来源：中国政府网、《中国大学生就业》、中国教育报、《2026年中国本科生就业报告》、各高校网站、麦可思研究等。
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