7月24日,首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会“加快农业农村现代化 推动首都乡村全面振兴”举行。现场,北京市委农工委书记、市农业农村局局长杨建海介绍了《北京市十五五”时期推进农业农村现代化规划》(以下简称《规划》)总体情况。

杨建海表示,到2030年,经济发展水平较高、区位条件和资源禀赋比较好的区率先基本实现农业农村现代化,全市农业农村现代化取得实质性进展。展望2035年,京郊乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升,基本实现农业农村现代化。

《规划》设置了20项主要发展指标,提出了发展“京品”农业、建设“京韵”乡村、培育“京彩”农民、打造农业强国的“首都之窗”。“十五五”时期,北京将围绕农业、农村、农民、城乡融合四个方面,做好“三农”各项重点工作。

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7月24日,首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会“加快农业农村现代化 推动首都乡村全面振兴”举行。首都之窗记者 李磊 摄

升级改造百万亩果园、百家现代养殖场

在农业方面,北京将统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,把农业建成现代化大产业,促进农业高质高效。

“十五五”期间,北京筑牢“六个一百”保面积,即建成百万亩高标准农田,稳定百万亩粮食播种面积,发展百万亩优质蔬菜瓜果,改造提升百万亩果园,利用百万亩林地资源发展林下经济,升级改造百家现代养殖场。

提升自给率稳供给,实施粮食作物大面积单产提升行动,提升菜、蛋、奶等非耐储鲜活农产品自给率,调优粮菜种植结构。到2030年,粮、菜、肉、蛋、奶等重要农产品,全产业链产值达到1000亿元左右,建成一批亿元村、十亿元镇和百亿级乡村富民产业。

首都科技、人才等资源集聚优势,北京加快农业中关村建设,落地一批高能级农业科技创新平台,突破一批关键核心技术,转化应用一批高水平创新成果,培育发展一批农业科技领军企业,更好地服务国家高水平农业科技自立自强。

强化种业之都建设,北京深入实施种业振兴行动,开展生物育种创新培育专项行动,推进优势特色物种的种质创制与品种选育联合攻关,形成一批突破性成果,培育一批种业龙头企业。

发展现代设施农业和智慧农业,现代设施蔬菜产量占比达到60%左右,打造一批智慧农业典型示范应用场景,建强现代农业支撑体系,健全农业科技应用与生产服务体系,加强现代农事综合服务中心建设,完善便捷高效的农业社会化服务体系,为把农业建成现代化大产业提供有力的支撑。

服务市民高品质的生活需要,推动乡村旅游高质量发展,实施“百园百线”提升工程,建设一批乡村旅游重点片区,推介一批乡村旅游休闲绿道,打造一批乡村旅游热门打卡地。规模以上农产品加工企业年营业收入稳定在1000亿元左右。

建强乡村产业发展体系,打造一批现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群,积极培育新型农业经营主体,提升家庭农场、农民合作社的发展质量、扶优做强100家以上农业产业化重点龙头企业,布局发展农业生物制造等未来产业,前瞻布局垂直农业、农业机器人、未来食品产业,拓展农业的新赛道。

“百千工程”建设村庄将达到500个以上

在农村方面,北京深入实施“百千工程”,分类有序、片区化推进乡村振兴。“十五五”期间,北京将围绕“三条文化带”以及主要道路沿线,打造50个重点村、50个重点片区,“百千工程”建设村庄将达到500个以上。

大力推进农村基础设施有机更新,加快补齐基础设施短板,深入开展韧性乡村建设,提升农村地区防灾减灾救灾能力。开展责任规划师、建筑师、园艺师“三师”下乡,强化乡村的公共空间和农宅设计,系统提升乡村空间形态、景观风貌和人居环境品质。

在乡村治理方面,持续深化党建引领乡村治理,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,打造“京村善治”品牌,实施文明乡风建设工程和文艺赋美乡村行动,办好北京农民艺术节、农民丰收节、乡村大舞台等活动,广泛开展“村”字号文体活动,推动优质公共文化服务直达基层。同时,完善农村社会治安防控体系,加强法治乡村建设,深化重点领域安全风险排查整治。

拓宽农民增收致富渠道,让农民的钱袋子鼓起来

“十五五”期间,北京将统筹实施促进农民增收行动,稳定和扩大农村劳动力就业,持续推动农村劳动力参加城镇职工基本养老保险,稳步提高城乡居民养老保险的待遇水平。积极推广以工代赈模式。支持引导农户发展特色种养和庭院经济。将联农带农作为乡村产业项目立项和验收的重要内容,拓展农民参与产业发展渠道,全面提升京郊农民的收入水平,持续缩小城乡之间的收入差距。

发展新型农村集体经济,坚持清家底、建机制、做规划、促发展,持续深化农村集体“三资”管理突出问题的专项整治,健全农村集体“三资”管理制度体系,加强农村产权流转交易平台建设,统筹盘活用好农村各类资源,分类推动不同类型村镇发展,持续壮大农村集体经济,让农民更多分享集体经济高质量发展的成果。

提升基本公共服务水平,积极回应农民群众呼声和关切,推动优质资源向农村倾斜,加快补齐农村教育、医疗、养老、体育等服务配套短板。持续优化农村消费环境,加快织密便民商业网点,完善物流体系,提升农村生活服务业的质量和便捷性。

在城乡融合方面,北京树立城乡一盘棋理念,加强城乡一体规划,促进城乡联动发展、融合发展、协调发展。统筹优化城乡发展布局,适应乡村人口变化趋势,系统开展镇村体系评估,开展村庄规划评估套合和优化完善,分类推进村庄建设,精准配置城乡资源要素。

新京报记者 耿子叶

编辑 张牵 校对 李立军