建设扎实推进 效益持续发挥——水利部介绍上半年水利基础设施建设进展

新华社北京7月24日电 题：建设扎实推进 效益持续发挥——水利部介绍上半年水利基础设施建设进展

新华社记者魏弘毅

“十五五”开局之年已然过半，我国水利基础设施建设成效如何？水利部24日举办新闻发布会，介绍相关情况。

水利部副部长孙志禹介绍，今年1至6月全国实施水利项目约3.3万个，完成水利建设投资5151亿元。水利基础设施建设吸纳就业134.4万人，其中农村劳动力111.1万人；发放就业人员工资209.9亿元，其中农村劳动力工资165.1亿元。

上半年全国新开工重大水利工程25项，接近去年全年开工数量，其中包括三峡水运新通道、太浦河后续一期、福建上白石水利枢纽、辽宁辽东半岛水资源配置、广东雷州半岛灌区、安徽淠史杭灌区现代化改造等工程。

上半年水利投融资改革持续深化，水利建设资金多渠道落实。全国落实地方政府专项债、银行贷款、社会资本共2580亿元，同比增长7%。其中，落实民间资本108.4亿元、同比增长85.8%，为历年同期最多。

水利部规划计划司司长李明介绍，水利部坚持“项目跟着规划走”，加强项目谋划储备。在投资落实上坚持“两手发力”，发挥好政府投资的带动放大效应，并全力争取更多地方政府专项债券、银行贷款、社会资本用于水利建设。

今年4月28日，中共中央政治局会议部署加强“六张网”规划建设，水网建设列在首位。孙志禹介绍，目前国家水网40条骨干输排水通道已建和在建35条，588个重要调蓄结点已建和在建473个，国家水网覆盖范围占国土面积的比例已达80.3%。

孙志禹表示，将锚定《国家水网建设规划纲要》2035年建设目标，加强统筹规划、优化布局结构、促进集成融合，加快完善水网“纲、目、结”。

近期我国不少地方遭遇强降雨，防汛形势严峻复杂。实现平稳度汛，水利基础设施的作用至关重要。

面对天灾，需要增强农田排涝能力、减轻粮食受灾损失。水利部农村水利水电司司长倪文进表示，水利部指导督促相关地区加强灌排沟渠清淤疏浚、强化排水泵站调度，必要时通过架设临时排水机泵等措施及时排除农田积水，最大程度减小灾害损失。

“要加快推进重点区域农田排涝能力建设。”倪文进介绍，近期水利部已安排2026年中央资金31.96亿元支持实施13个重点区域排涝能力建设项目，实施后预期可有效提升330多万亩低洼易涝地排涝能力。此外，水利部门加强农田沟渠修复整治和平原涝区治理，目前全国除涝面积达到3.87亿亩。

聚焦如何保障在建水利项目安全度汛，水利部水利工程建设司司长尚全民介绍，需重点从压实度汛责任、强化预案管理、落实监管提醒、加强隐患排查等方面着力，确保在建水利工程安全度汛。

尚全民举例，入汛以来，水利部门建立健全在建水利工程安全度汛“三个责任人”工作机制，通过工作提醒、电话调度、随机抽查、现场检查等方式开展工作指导，对在建水库大坝、施工围堰、导流工程等重点部位组织开展专项排查，及时消除安全度汛风险隐患。

增强防灾减灾能力，必须加快补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。

海河流域北运河、永定河、大清河、子牙河、漳卫河等24条骨干河道治理工程全面推进，黄河流域古贤水利枢纽工程建设有序推进，松辽流域31条主要支流、125条中小河流、68条山洪沟治理加快实施……孙志禹表示，水利部将坚持问题导向，加快完善流域防洪工程体系，整体提升北方地区防洪排涝能力。

今年，得益于灌区建设和改造稳步推进，全国耕地灌溉面积上的夏粮产量占全国夏粮总产量的88.11%。

倪文进表示，今年水利部会同相关部门，安排中央资金158亿元支持安徽江巷、湖南㵲水等13处大型灌区建设，实施宁夏青铜峡、江苏通州团结等109处大中型灌区现代化改造。在“软建设”方面，各级水利部门完善运行管护和水价形成机制，推进灌区与高标准农田建设信息共享，发挥灌区整体效益。

起步决定后程。“十五五”开局之年，推进水利基础设施建设仍需步步为营。

孙志禹表示，将锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的目标要求，在全力做好水旱灾害防御工作的同时，会同有关部门和地方加快建设现代化水网，抓好安全生产，强化质量控制，全力保持水利建设投资规模，按期保质完成好年度目标任务。（完）