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日前,应急管理部风险监测和火灾综合防治司通报表扬泸定县德威镇安家湾村泥石流灾害成功避险案例,让人们的目光再次聚焦到甘孜州。

今年7月17日凌晨,约4.8万立方米泥石沿高河坝沟道倾泻而下,22栋房屋、多处基础设施受损,而受威胁的93名群众因提前转移无一伤亡。

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这并非孤例。入汛以来,面对极端天气频发的严峻“大考”,甘孜州已成功应对多轮强降雨,在泸定、丹巴、九龙等地交出多份“零伤亡”的避险答卷。数据显示,2026年入汛以来,全州已成功应对8轮强降雨、137起洪涝地质灾害,紧急避险转移群众29368人次,14起典型成功避险案例分获国家、省、州三级通报表扬。

在这条地理环境复杂、地质灾害频发的“艰险地带”,甘孜州为何能屡屡跑赢灾害?记者深入探访发现,成功的密码,藏在一套“硬工程+软功夫”的深度咬合之中,更藏在“微网实格”将责任压实到基层末梢的坚决执行里。

多维感知、闭环叫应:把预警跑在灾害成灾之前

高原山地灾害的核心特点是“来得快、破坏力强”,从强降雨到泥石流、崩塌发生,往往只有几十分钟甚至十几分钟的窗口期。能否把预警跑在灾害前面,直接决定避险的成败。甘孜州的破题路径,是打破部门数据壁垒,构建多源感知、递进发布、五级传导的预警闭环,解决了以往“预警信息传不到底、风险研判各自为战”的痛点。

这套体系的前端,是跨部门融合的监测感知网络。气象部门依托X波段双偏振天气雷达、加密自动气象站与“风雷”短时临近预报大模型,实现对强对流云团的逐分钟追踪;水利部门通过水利测雨雷达与水文站网,实时监控河流水位、流量变化;自然资源部门针对在册隐患点布设监测设备,动态研判地质风险。三者并非独立运行,而是由应急管理部门统筹,建立常态化联合会商机制,每一轮强降雨过程前,多部门共同研判雨情、水情、地灾风险,统一发布预警、统一调度基层,避免了多头预警、基层无所适从的问题。

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预警发布后,更关键的是“叫得应、落得地”。针对甘孜州村落分散、部分区域信号薄弱的实际,甘孜州建立州、县、乡、村、监测员五级预警叫应体系,推行“三有三通道”工作法,以微信群、电话、村村通广播、鸣锣示警、上门敲门等多元渠道兜底,确保预警信息直达隐患点、直达责任人、直达每一户群众。

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泸定“7·17”灾害过程中,从7月13日提前4天预判降水趋势,到预警等级从蓝色逐步升级至红色,州县两级累计开展电话“叫应”200余次,发送预警短信14万余条,真正实现了“预警发布即响应”。丹巴“6·26”大渡河1号洪水防御中,正是依托水利测雨雷达提前监测、州县级联合研判,在洪峰到来前就完成了1260名沿河群众的转移安置,为避险留出了充足时间。

网格扎根、群防群治:把责任压实到治理最末端

再精准的预警,最终都要靠基层一线落地见效。甘孜州地广人稀、灾害隐患点多达数千处,仅靠专业力量无法实现全覆盖巡查。所以,甘孜州把防灾减灾全面嵌入微网实格基层治理体系,以“沟长+点长”责任制压实末端责任,打造了一支扎根村组、熟悉地形民情的群测群防队伍,让每一条山沟、每一处隐患、每一户群众都有人盯、有人管。

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这套基层防控体系的核心,是责任到人、闭环管理。全州每条山洪沟、每个地灾隐患点都明确了对应的乡镇干部、村组干部、监测员,实行分片包干、责任绑定。强降雨期间,全员落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的“三查”要求,对临沟临崖、切坡建房等重点区域加密巡查,发现险情第一时间上报、第一时间组织转移。泸定县德威镇接到预警后,全镇11名山洪监测员、76名地灾监测员即刻对14个村、37处隐患点、11个山洪危险区开展全覆盖巡查;安家湾村党支部书记赵荣刚带领26名村组干部和监测员雨夜逐户敲门,不到两小时就完成受威胁群众全部转移,转移后专人通宵值守,严防群众私自返回。

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丹巴县半扇门镇喇嘛寺村信息报送员袁兴萍、九龙县烟袋镇监测员郑万宇等基层人员,都是这套体系的“神经末梢”。他们常年生活在当地,熟悉山体、沟道的细微变化,往往能在专业设备监测到异常前,通过水流浑浊、碎石掉落等前兆判断风险,成为灾害预警的第一道防线。九龙县烟袋镇“6·3”崩塌灾害中,郑万宇发现险情后当即鸣锣示警,背着独居老人先行撤离,仅用3分钟就完成10户39人转移,群众撤离十分钟后房屋便出现损毁。

与此同时,“硬工程”与“软功夫”形成互补支撑。高河坝泥石流沟此前实施的国债地质灾害治理工程,建成防护堤和排导槽,尽管此次泥石流冲出量远超20年一遇的设防标准,依然有效减缓了冲击力度、约束了流路,为群众转移争取了宝贵时间。而常态化的“坝坝会”宣传、全覆盖应急演练,则让群众熟悉预警信号、撤离路线,从“被动转移”变为“主动避险”,形成了工程设防、人防兜底、群众配合的良性格局。

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复盘泸定、丹巴、九龙等地的实践,成效的本质是防灾理念与机制的深层转变:从“被动救灾”转向“主动避险”,严格执行“三避让”“三个紧急撤离”,把工作重心向灾前防范前移;从“部门分治”转向“整体协同”,构建全流程联动链条,形成防灾整体合力;从“粗放应对”转向“精准施策”,从实战中沉淀本土化操作标准,基层可直接落地执行,最后逐步形成了适配高原州情的治理范式。

固化经验、补齐短板:持续筑牢防灾减灾长效防线

当前甘孜州仍处于“七下八上”防汛关键期,极端天气和次生灾害风险依然严峻。这一场场与山洪泥石流的赛跑、一次次零伤亡的避险成果,既是对甘孜州近年防灾体系建设的实战检验,也为高海拔山区地质灾害防控积累了可复制的本土经验。

州应急局表示,下一步将继续深化多部门联合会商机制,不仅让预警“发得出、收得到”,更要“看得懂、能管用”;州水利局提出,深入推进“四个提前、三个到位”工作法,统筹抓好山洪灾害防御工作;州自然资源规划局则组织专业队伍,对全州所有已发现隐患点(含已销号)及风险区开展全覆盖排查,确保隐患早发现,早处置。

风雨未歇,防线不松。甘孜州将始终锚定“人民至上、生命至上”的根本遵循,把各地成功避险案例形成标准化操作指南在全州推广,推动单点经验转化为全域能力,持续提升防灾减灾救灾能力,以扎实的治理成效守护全州人民群众生命财产安全。

全媒体记者:陈雨

编辑:黄星洁

校对:马俪伲

责编:杨雪

审核:白马

监制:谭荣皓