脱贫的兜底必须是固若金汤的。因此,定点帮扶是巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的重要举措,是防止脱贫群众返贫致贫的重要工作。
近年来,我国定点帮扶取得了不错成绩。有数据显示,2021年至2025年,310家中央单位对口帮扶610个脱贫县,累计投入及引进资金超2922亿元,实施项目6000余个,培训人才800多万人次,采购助销农产品1600多亿元。
从产业、民生到消费、教育、人才、电商等领域,从“输血”变“造血”,定点帮扶已成为促进区域协调发展、缩小贫富差距的重要力量。这其中,金融的力量不容忽视。
保险,这一服务民生的重要金融力量,从资产负债两端发力,在定点帮扶地区写下了成色十足的“民生答卷”。除了给予资金支持外,帮助定点帮扶地区挖掘内生潜力,打造可持续性发展体系,也是保险业定点帮扶的路径之一。
授人以鱼不如授人以渔。以新华保险为例,看保险业在赋能乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果路上的新思路。
建立常态化长效帮扶体系
“十五五”启航,我国现代化进程进入新阶段。自2026年起,帮扶工作也正式转入常态化阶段,不再是“大水漫灌”而是“精准滴灌”。2026年中央一号文件首次明确提出实施常态化精准帮扶,把帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,重点培育内生动力和发展能力,防止“急刹车”导致的返贫。
今年2月份,央行、金融监管总局、证监会、农业农村部联合发布《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》(以下简称《意见》),要求建立常态化金融支持机制等。在此指引下,金融业正在加快构建过渡期后的常态化帮扶机制,聚焦防止返贫致贫对象和欠发达地区,通过资金倾斜、产业培育、人才支持等多维度举措,助力乡村全面振兴。
就新华保险来看,他们构建了“党委领导、书记主抓、小组统筹、部门协同、分子支撑、全员参与”的责任体系,确保帮扶工作不走过场、常态见效。新华保险表示,公司将帮扶工作纳入常态化学习与专题研究范畴,全体党委委员认领重点任务,以经营管理的标准抓实帮扶落地。
例如,考核层面,帮扶指标全面纳入党建与经营综合考核,同步纳入“服务国家战略、各级党组织书记抓党建”双轨道考核体系,形成“设计、追踪、督导、考评、审计”的闭环管理机制,以刚性考核撬动系统合力。
同时,为适配常态化帮扶工作需要,新华保险在总部增设定点帮扶处,并配齐2名专职工作人员,组建常态化帮扶队伍,通过干部压茬轮换机制,保证帮扶工作不断档、不脱节。
据介绍,新华保险依托月度调度、季度复盘、年度考评的常态化工作机制,无偿帮扶资金、外部资源引入、消费帮扶等核心指标稳步提升,各项工作落地见效。
产业帮扶激活内生动力
产业帮扶是激发脱贫群众内生动力、实现增收致富的重要抓手,是增强脱贫地区经济韧性、促进乡村产业优化升级和高质量发展的关键举措。保险业也在通过产业帮扶,助力帮扶地区打造属于自己的特色产业,实现“自我造血”真正落地。中保新知在跟随新华保险深入贵州施秉县调研时真切感受到了产业帮扶带给当地的经济活力。
例如,围绕施秉甜糯玉米特色优势产业,新华保险帮助当地探索“企业+电商+基地+农户”的订单化发展模式,并联动海亮集团、京东等企业打通外销渠道。2026年3月,通过新华保险助力,促成了京东旗下企业与施秉签订了“百万棒”甜糯玉米产销协议,直接带动数百户农户稳定增收。
黔东南中村电子商务有限公司总经理梅林珠表示:“因为背后有新华保险,我们也敢大胆地往前冲。当前我们已经在8个乡镇种植甜糯玉米5000亩,明年我们计划增加至1万—2万亩。”
非遗文旅方面,新华保险通过落地“母亲创业循环金”“天才妈妈梦想工坊”,为嘎帮留苗绣工坊、舞水云台等本土非遗小微企业提供无息创业支持,累计为3000余人次脱贫妇女开展技能培训,带动了2000余名村寨妇女和异地搬迁户实现就近就业、居家增收。
新华保险相关负责人表示,公司聚焦当地经营主体融资弱、农产品销路窄的突出问题,联动中国农业银行落地专项助农贷款,精准覆盖太子参、水稻、生猪种养等11家本土经营主体,参与落地生猪“保险+期货”模式,有效对冲了市场价格波动风险,稳住了农户生产经营信心。
此外,为配合产业发展,新华保险在消费帮扶方面持续发力。据介绍,新华保险构建了“线上+线下”立体化推广矩阵,常态化组织直播带货、线下试吃展销活动,带动全体员工参与帮销代言,营造“全员参与、人人代言”的帮扶氛围。2024—2025年,新华保险消费帮扶总额近7000万元,2026年上半年采购已超2000万元。
数据显示,自帮扶工作开展以来,新华保险已累计投入无偿帮扶资金近7000万元,引入帮扶资金近4000万元,采购和帮销含施秉在内的全国帮扶地区农产品超1.8亿元。
扎牢风险保障服务网
保险业定点帮扶的核心优势在于将“风险兜底”与“产业造血”深度融合,构建起从防返贫保障网到产业链增值链的独特闭环。这一闭环中,“风险兜底”才是保险的本色。
《意见》提出,要创新发展保险产品和服务,稳妥发展高标准农田建设管护、农业机械损毁等保险;要探索创设帮扶产业项目保险产品,保障资金安全和项目稳定经营,要引导保险公司优化服务,提高承保理赔服务质效,做到应赔尽赔、早赔快赔。这也成为保险业定点帮扶工作的重要指向标。
就新华保险而言,也在充分发挥主业保障优势,持续织密扎牢乡村风险保障网络,坚决守住不发生规模性返贫底线。
例如,新华保险中标的“加油宝贝”“顶梁柱”两个国家级公益保险项目,全国已累计覆盖64.4万乡村群众,完成理赔7052例,赔付金额超1103万元。
针对施秉本地,新华保险也在积极推动“加油木兰”“顶梁柱”项目精准落地,惠及5万余人次脱贫妇女与家庭主要劳动力。截至目前,已完成理赔2024例,理赔金额超237万元,减轻了农村家庭医疗负担,筑牢防返贫屏障。
此外,针对基层医疗资源薄弱、校园安全有待提升的现实短板,新华保险还联合中国红十字基金会在施秉第四小学建成标准化应急救护实训基地,常态化开展急救持证培训、校园安全宣讲。据介绍,相关项目已成功入选贵州省青少年社会实践示范项目。
新华保险总裁助理刘智勇介绍,新华保险已构建起了“产业造血+保险兜底+人才派驻+教育扶智+文化赋能”的全链条帮扶体系,这不仅巩固了施秉县脱贫攻坚的成果,更为施秉县的发展绘就了新的画卷。
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