近30年来,约旦一直是美国在中东各地开展军事行动的重要基地。如今,约旦正为此付出代价。过去几天,伊朗加大了对这个王国的打击力度,目标直指驻扎在当地的美军。不过,尽管约旦上空警报声不断,约旦仍未限制美军存在。分析人士表示,约旦对美国的高度依赖,使其无法缩减这些军事活动。
约旦如今在经济和军事援助上依赖美国。数十年来,双方关系持续发展,美国也被约旦视为这个高风险地区中的安全保障。约旦官员表示,仅去年美国就向约旦提供了16.5亿美元经济和军事援助。在美国与伊朗交战期间,中东地区一些美国盟友限制了华盛顿在其领土部署部队或让军机飞越领空的能力。美国官员表示,约旦并不具备施加类似限制的条件。
自美国和以色列于2月下旬对伊朗发动战争以来,伊朗的回应之一,就是打击美国在中东的盟友。战争最初几个月,伊朗主要打击以色列和美国在海湾地区的盟友,但也向约旦发射了数百架无人机和导弹。冲突很快冲击了约旦旅游业。这个行业最多可贡献该国18%的收入,而事发时正值旅游旺季开始。
尽管大多数导弹和无人机被拦截,航空公司仍取消航班,原本计划前往的游客也取消了酒店预订。如今,随着美伊停火协议破裂,双方都加大了攻势,伊朗近几周也扩大了打击目标范围。约旦军方表示,防空系统于周日击落3枚伊朗导弹,另有第4枚落在无人区。
据伊朗半官方的法尔斯通讯社报道,伊朗近日表示,其部分针对约旦的打击目标包括阿兹拉克“穆瓦法克·萨勒提”空军基地的燃料储罐。该基地是美国空军的行动枢纽。伊朗还称,其目标还包括其他基地的机库。更早前,伊朗曾表示,它打击了美军使用的雷达和通信系统。
周五,2名美军士兵在针对“穆瓦法克·萨勒提”基地的伊朗袭击中身亡,另有1人失踪。同一周稍早前,约旦境内针对美军的另外3次袭击还造成数十名美军士兵受伤,并损坏多架“黑鹰”直升机。长期以来,美军一直从约旦空军基地展开行动。约旦曾是美国多项军事活动的基地,包括打击“伊斯兰国”组织、在叙利亚内战期间训练反对派武装,以及入侵伊拉克。根据美国国会一份报告,目前约有4000名美军驻扎在约旦。
“穆瓦法克·萨勒提”基地和其他基地都已被改造,以容纳美军长期驻扎。曾任五角大楼中东事务顾问、现为华盛顿近东政策研究所高级研究员的格兰特·鲁姆利说:“从美国的角度看,约旦的基础设施长期以来一直非常强大、非常稳固。”他把这种设施比作“陆地上的航空母舰”。
鲁姆利还说,“穆瓦法克·萨勒提”基地位置相对偏远,这使美军能够在较少引起外界注意的情况下行动。与海湾国家相比,约旦距离伊朗更远,因此驻扎在那里的美军在应对导弹和无人机袭击时,也有更长的反应时间。
美国官员表示,在与伊朗开战前以及战争初期,美军已将部分兵力从几个阿拉伯海湾国家转移到相对更安全的约旦和邻近的以色列。约旦官员经常强调本国与美国关系的战略重要性。今年4月,阿卜杜拉二世国王与特朗普总统通话时强调,华盛顿在中东发挥着关键作用,尤其是在缓和与伊朗冲突前景方面。
约旦政府很少公开谈论美国在本国的大规模军事存在。对于美国空袭伊朗以及与以色列并肩作战,约旦也没有公开批评。尽管分析人士指出,约旦政府从冲突一开始就强烈反对这场战争。约旦官员则多次谴责伊朗针对约旦领土的袭击。上周,外交大臣艾曼·萨法迪表示,伊朗以当地存在美军基地为由为袭击辩护,这种说法并不属实。
萨法迪在出席阿斯彭安全论坛一场讨论时说:“约旦没有美国基地。美国部队是在我们长期军事合作框架下驻留在约旦的,其存在受一项防务协议约束,并且完全尊重我们的主权。”肖恩·约姆指出,在约旦国内,实际上并不存在任何真正有分量的声音,要求放弃对美国的依赖。这也意味着,伊朗的袭击并未改变约旦与美国的关系基础。
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