面对德国国内不断升温的移民争议，默茨政府一直希望终止阿富汗难民安置计划，并加快遣返部分阿富汗难民。但联邦宪法法院近日的一项裁决，给这一计划按下了“暂停键”。

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▲图源：Uli Deck/dpa

7月24日，德国联邦宪法法院裁定，联邦政府不能以退出安置计划为由，直接撤销此前已经作出的接收承诺。对于那些已经获得德国入境承诺的阿富汗人，政府必须逐案审查，而不能一刀切地拒绝发放签证。

事情的源于一位阿富汗妇女的诉讼。据德国媒体报道，这名女子早在2021年便通过德国的人道主义安置名单获得赴德资格。塔利班重新掌权后，她原计划携两名未成年儿子前往德国。然而，在去年德国联邦选举之后，新一届联邦政府宣布停止执行此前的阿富汗安置计划，并认为过去作出的接收承诺原则上不再继续履行，她和孩子的签证申请也因此被拒绝。

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▲图源：picture alliance/dpa/Julian Stratenschulte

联邦宪法法院认为，德国联邦内政部拒绝签证，违反了德国行政法关于行政机关不得任意改变既有行政承诺的原则。法院指出，即使政府决定终止相关项目，也不能否定此前已经作出的接收决定，而应根据每位申请人的具体情况依法作出判断。

目前，仍有数百名已获德国接收承诺的阿富汗人滞留巴基斯坦，等待最终入境德国。而这场诉讼之所以出现，正是因为德国政府近一年一直试图结束阿富汗安置计划。

2021年塔利班重新控制阿富汗后，由社民党、绿党和自民党组建的上一届联邦政府陆续推出多项阿富汗安置计划，向曾为德国工作过的当地雇员，以及面临塔利班迫害风险的人权活动人士、记者、艺术家等群体提供赴德安置机会。

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▲图源：picture alliance/dpa/Shireen Broszies

时任德国外长贝尔伯克曾公开表示，德国对阿富汗人民负有“特殊责任”，尤其是那些德国已经承诺接收的人。最终，约有4.5万人获得德国的安置承诺。

不过，随着德国国内移民议题持续发酵，这项政策受到越来越多质疑。2025年联邦选举后，默茨政府明确表示，希望尽快结束阿富汗安置计划，并逐步停止执行此前的大部分接收承诺，这也直接引发了此次诉讼。

此外，资金紧张的联邦政府面对难民高额的安置成本也非常为难。

根据德国《世界报》援引联邦政府回复德国选择党质询的数据，自2021年以来，仅在巴基斯坦为等待赴德人员提供住宿、食品、医疗和心理援助等费用，德国已累计支出约1.18亿欧元。

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▲图源：picture alliance/dpa/Michael Matthey

此外，从2021年至2026年4月，德国还投入约2190万欧元，用于包机和商业航班，将获准入境人员接回德国。

反对党则借此继续向政府施压。德国选择党批评，政府一方面持续推进阿富汗人员赴德安置，另一方面遣返行动却进展缓慢。该党议会党团议会经理布兰德纳（Stephan Brandner）援引政府数据指出，自联邦内政部长多布林特上任以来，仅有100余人被遣返回阿富汗，而一次次遣返包机就花费了近100万欧元。

除了财政成本，联邦政府还认为，阿富汗安置计划在执行过程中暴露出身份核查和安全审查方面的漏洞，因此希望尽快结束这一项目。

不过有了名阿富汗妇女上诉的“前车之鉴”，联邦政府想要完全结束这一项目理论可能会愈加艰难……

（欧洲时报德国版小婺生综合报道，转载请注明公众号GermanReport）

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