7月22日,菲律宾马尼拉,东盟与中日韩(10+3)外长会如期举行。日韩外长都在场,中方席位坐的是外交部副部长华春莹。
外长王毅此前三天在马尼拉见了美国国务卿、菲律宾外长、英国新外相等十多位外长。到了10+3这个场子,人没出现。外交部回应很干脆:日程原因,王毅外长难以全程参加。
日本那边从会议筹备阶段就开始造势,盼着借这个多边场合让两国外长碰个面。哪怕握个手寒暄两句,回去也能包装成外交回暖的谈资。结果中方派了副部长出席,该谈的内容一样不少,能源、粮食、供应链都摆在桌面上,又顺势避开了对等会面的场景。
日本外相茂木敏充事后对媒体说与王毅有过“短暂接触”。外交部发言人林剑回应:“此次在马尼拉期间,王毅外长没有与日方会见的安排。”
自日本首相高市早苗去年底发表涉台错误言论以来,中日政府间对话几乎中断。中方这个安排传递的信息很清楚:双边关系的问题,别指望靠多边场合的自然同框就能糊弄过去。
把王毅从10+3会场撤出来,派华春莹顶上去,同时保留了中方在议程上的全面参与。这套操作的目的是什么?华春莹在会上说的那番话,又有哪句是说给日本听的?
一、“历史教训”四个字
华春莹在会上强调了这么一段话,“地区国家应该深刻的汲取历史教训,坚持独立自主开放包容,多做有助于本地区和平稳定的事情,为促进合作与共同发展营造良好的氛围。”
“多做有助于本地区和平稳定的事情”和“历史教训”这四个字,放在10+3的场子里讲,针对性太明显了,就是专门敲打日本的。东盟不少国家当年都遭受过日本军国主义的侵略,那段历史留下的创伤远没有真正抹平。可日本这几年在干什么?频繁往东南亚送军舰、搞联合演习,还不时在台海附近制造紧张气氛。
今年5月,日菲双方正式启动《军事情报保护协定》谈判。2024年7月签署的《互惠准入协定》,允许双方在对方领土部署军队,菲律宾是首个与日本签署该协定的亚洲国家。今年美菲“肩并肩”联合军演,日本首次大规模派遣作战部队直接参演,二战后首次在菲律宾境内发射进攻型导弹。日本还计划向菲律宾转让驱逐舰、飞机和雷达系统。
日本外相茂木敏充在同一个马尼拉,出席了日本与东盟外长会议,明确表示要协助东盟国家加强领土和领海防卫。他还说反对在东海和南海凭借力量单方面改变现状的尝试。
一边在东海南海指手画脚,一边抱怨稀土买不到。7月21日,日本共同社算了一笔账:6月中国对日稀土磁体出口仅128吨,碳化钨和钨粉对日出口已经连续五个月为零。而中国6月面向全球的稀土磁体出口量环比增长约19%,对日本定向管控的意图很明显。日本拆空调回收稀土,单台空调只有20到30克,年消耗稀土磁铁约2万吨,杯水车薪。去南鸟岛深海采矿,成本可能是中国的20倍。
华春莹这句“多做有助于本地区和平稳定的事情”,对日本来说是实打实的警告。
二、东盟国家最担心什么,华春莹直接点出来了
东盟国家现在心里在犯嘀咕,中东冲突外溢,能源价格波动,粮食供应链不稳定,这些都是实实在在的民生问题,他们怕大国角力把这片区域搅得不安宁。
华春莹在发言里直接点出这些关切,她提议大家一起想办法应对,把重心放在合作发展上,这种姿态回应了对方最在意的关切。她的原话是“当前世界进入新的动荡变革期,中东局势影响外溢,能源、粮食、供应链安全与韧性受到冲击,传统和新兴安全挑战复杂交织。地区国家携手应对挑战的呼声更高,聚焦合作发展的意愿更强烈,维护和平稳定环境的诉求更迫切。”
其实,中国东盟10+1外长会才是重头戏,南海问题要面对面谈,经贸合作要往前推。王毅全程参加了中国东盟外长会,与东盟各国把该谈的内容都谈透了。中方在中国东盟外长会上先把南海立场说透,再在其他多边场合保持必要参与。该当面讲的,直接讲;该降温处理的,不陪跑。
三、驳斥日方谎言,中方列出铁证
华春莹在东盟地区论坛和东亚峰会外长会期间,中方代表团对日本炒作台海、南海、中国威胁等问题予以有力驳斥。
关于台湾问题,中方指出台湾问题是中国内政,决不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。
关于南海问题,中方指出南海是世界上最繁忙、最安全、最自由的航道,每年全球30%的集装箱、34%的液化天然气和40%的原油运经南海,另有上百万架次民用飞机在南海上空活动,没有哪一艘船哪一架飞机受到过干扰和阻碍。倒是个别国家派军舰和军机不远万里来到南海挑事碰瓷。
中方还点了一句话:判断一个国家是否构成威胁的标准,从来不是体量大小,而是这个国家的历史纪录和现实政策。
中国作为大国从未侵略过包括日本在内的邻国,反倒是日本曾多次侵略中国,特别是上世纪30年代发起的侵略战争,给中国和东南亚国家人民带来沉重灾难。现实中,日本政府近年来不断加速再武装化,防卫费14年连增,近5年激增60%,人均防卫支出是中国的3倍多。日本政府还自我松绑集体自卫权,谋求突破“无核三原则”,存储了包括44.4吨分离钚在内的大量核材料,可用于制造数千枚核弹头。
“忘记历史就可能重蹈覆辙”,这句话不光是说给日本听的,也是说给东盟国家听的。日本从当年的侵略者变成了今天的军事合作伙伴,把菲律宾当成突破战后体制的跳板。日本和菲律宾在搞军事小圈子。美日菲等国计划将东海、南海和台海视为一个“单一战区”,以便在紧急情况下实现联合应对。一旦这个构想落地,日本自卫队就可以在南海建立常态化存在。
华春莹那句“坚持独立自主”,同样有针对性。菲律宾的外交路线高度跟随美国,做出了很多危害自身利益的事情。地区国家如果不坚持独立自主,就会被域外力量绑上战车。
四、日本需要想清楚的问题
日本一边在安全领域不断制造事端,一边还想维持经贸利益。商务部此前在扩大对日管制实体清单时明确表示,措施旨在“坚决遏制日本新型军国主义妄动”。
即使中日外长会面,两国关系仍难转圜。如果日方不纠正首相的涉台言论,11月深圳APEC会议期间中日领导人会面可能性为零。日本防卫大臣小泉进次郎公开主张无限制讨论拥核议题,国内军国主义倾向抬升,令双边关系缓和更添阻碍。
这场10+3外长会,华春莹把该给的诚意都给了东盟,把该说的话都跟日本说了。日本听得懂听不懂,那是日本自己的事。但后果,日本得自己扛。
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