山遥海阔，不阻情深。自2022年8月“组团式”帮扶工作启动以来，天津市津南区深入学习贯彻习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出的重要指示精神，紧扣“当地所需、津南所能”，立足甘肃省秦安县深厚历史文化底蕴，融合先进发展理念与优质资源，聚焦教育、医疗两大民生领域，持续选派骨干专技人才扎根秦安服务一线，纵深推进精准协作、靶向帮扶，充分释放引领动能、带动效应，推动秦安教育、医疗事业从“借力攀登”到“自主奔跑”精彩蝶变。
强制度 机制创新管根本
津南、秦安两地始终把“组团式”帮扶作为重大政治任务、重要民生工程和长期战略举措。四年来，两地坚持系统谋划、统筹推进，构建“1+3+N”立体化联动帮扶体系，不断完善上下贯通、横向协同的工作格局。组织部门牵头抓总，教育、卫健、农业农村等部门各司其职、协同发力，建立日常联络、协调对接、调度推进、调研督导、激励关怀五项机制，推动6所学校和医院结成帮扶对子，通过专班推进、清单管理、定期调度，实现资源精准适配、供需高效匹配。
机制的生命力在于落地生根。帮扶团队入驻后，施行团队负责人兼任受援学校校长、医院院长，帮扶骨干担任中层管理人员的模式，从建章立制入手，持续推动受援单位精细化管理。秦安四中修订完善考勤考核、高考奖励、班主任考核等10余项管理制度，构建“部署—落实—督查—提升”闭环管理体系；秦安县人民医院借鉴津南医院管理经验，规范议事决策、临床操作、科室运营等流程76项；秦安职专建立以师德、能力、业绩、贡献为导向的评价体系，构建“党建+思想、文化、实践、榜样、法治”五维融合育人模式，累计修订完善制度12项，让制度管人、流程管事成为常态。聚焦本土人才队伍培养，教育领域持续深化“师带徒”传帮带，医疗领域科学制定科室发展规划和骨干人才培养计划。资金保障同步跟进，统筹整合东西部协作、中央及省市财政专项、省级人才项目资金2335.58万元，精准投入受帮扶学校、医院基础设施建设。
从组织保障到制度规范，从人才培育到资金支持，“组团式”帮扶的制度优势为帮扶工作行稳致远提供了坚强保障，推动津南优质资源精准下沉秦安一线，也正在转化为实实在在的治理效能，确保帮扶工作不走形式、务求实效。
兴教育 普职并进育英才
百年大计，教育为本。津南区先后选派4批次14名“组团式”帮扶教师跨越山海、扎根秦安，把先进的教学理念和教学方法带到黄土高原，推动普通高中与职业教育双翼齐飞。
基础教育突围，让更多孩子逐梦启航——
秦安四中的晚自习课堂上响起阵阵掌声，“组团式”帮扶校长张春静正在给高三学生作励志宣讲，讲到大学校园精彩的学习生活，孩子们眼睛都亮了。秦安四中是秦安县四所公办高中之一，学生们阳光、质朴、纯真、善良，展现陇原人民的宝贵特质，但生源多来自农村，缺乏对未来明晰长远的目标规划。立足生源基础和学校实际，帮扶团队把启迪教育、励志教育和未来规划作为第一个突破口。“来到秦安四中，我们做的第一件事就是给孩子们树立信心，点亮他们心里那盏灯，帮助他们树立通过个人努力改变命运的坚定信念。”张春静说。如今，专题讲座、主题宣讲、心理辅导成为帮扶团队工作的重要一环，学生们也习惯了“有事找老师聊聊”，和谐的师生关系为帮扶工作打下了坚实基础。
针对传统“满堂灌”教学模式、学生主动性不足等短板，帮扶团队精准把脉，全面推进教学改革。
向课堂要质量。建立师生“双主动”课堂机制——学生主动“学、思、练、问、讲”，教师主动“教、研、辅、督、评”，原本沉闷的课堂活起来了，学生从被动听讲到主动探究，教学质量稳步提升。帮扶团队带头上示范课、听诊断课，组织教师集体磨课、集中评课，“天天教研”成为常态，东部先进教学理念源源不断注入西部课堂。
向管理要效益。借鉴津南精细化管理经验，从备课、上课、作业、辅导、评价五大环节全程管控，创新“联合研讨、联合命题、联合析评”备考机制，分层辅导、精准补弱，一支“带不走”的本土骨干教师队伍正在形成。
向硬件要保障。多方筹措588万元帮扶资金，全面升级实验设备、迭代智慧教学体系、新建智慧化教室，同步改造校舍环境、供暖设施和安防体系，整合校园功能区域布局，实现办学环境规范化、教学保障精细化、校园风貌精致化。
一系列改革举措换来的是沉甸甸的收获：学校各科学考合格率连续保持100%，高考本科上线人数从2023年的125人跃升至2025年的246人，目标完成率111.8%。学校连续三年获评秦安县“教育教学先进集体”，2024年荣获天水市教育系统先进集体。首批帮扶校长杨玉秋脚部骨折后拄拐陪学生冲刺高考，接任校长张春静接力推进改革，两任校长用行动诠释了使命担当。
职业教育突破，让技能人才更有奔头——
职业教育，一头连着就业民生，一头连着产业发展。秦安职专帮扶团队实施“青蓝工程+精准培训+竞赛赋能”培育机制，推动职业教育实现历史性跨越。
以文化人润匠心。秦安素有“羲里娲乡”之美誉，女娲补天传说代代相传，秦安小曲婉转悠扬，蜡花舞蹈翩跹多姿，剪纸、麦秆编、陶器等非遗技艺灿若繁星。帮扶团队深挖本土文化资源，引入津南成熟的葫芦烙绘、押花等技法，创新打造“非遗+文创”特色课堂。小站第四小学美术教师陈宝祥远程授课，手把手指导师生钻研葫芦雕刻与彩陶文创，巧妙地把津南葫芦雕刻技艺、大地湾彩陶纹样及秦安民俗特色元素融入艺术教学设计。两地师生共创的“葫芦灯”作品，蝉联2025年和2026年甘肃省职业技能大赛金奖，获评“秦安县文化创意产品”。在此基础上，帮扶团队构建“县—市—省—国”四级参赛机制，以赛促教、以赛促学，市级技能大赛连续六年蝉联团体总分第一，省级大赛获奖率近九成，美术造型项目斩获省级冠军，成功晋级世界技能大赛选拔赛。
省级技能大赛夺冠之夜，师生视频连线帮扶校长刘庆霞，齐声高喊“您永远是我们的校长”，千里之外的刘庆霞红了眼眶——这一幕，正是东西部协作最温暖的注脚。
以产定教拓出路。帮扶团队紧密结合秦安产业发展需求，重点打造中餐烹饪、电子商务等特色专业，创新实施“行业大师领航计划”，邀请津甘两地烹饪大师入校指导，烹饪专业毕业生平均月薪达5800元，高于本地同类岗位近一半。建立“新媒体直播运营实战训练营”，建成全县首个电商实训基地，通过“政校企”三方联动，培训电商人才652人。新设无人机等热门专业，投入150万元帮扶资金落地建成无人机实训基地。
以师带徒蓄后劲。全力培育本土师资队伍，50余名秦安职专教师签订《师徒协议》，天津南洋工业学校25名专业教师线上线下结对指导帮带。先后组织1000余人次参与专项培训，选派8名教师赴津南区挂职深造。在两地教师共同努力下，秦安职专获评“技能甘肃”改革示范校，高考本科上线人数连续四年位列天水市首位，2025年93人上线，2人居全省第一。
精医疗 仁心医术护安康
没有全民健康，就没有全面小康。四年来，津南区“组团式”医疗帮扶团队聚焦秦安县医疗发展薄弱环节精准发力，先后选派4批次共18名优秀骨干人才驻点支援，涵盖外科、重症医学、临床护理、医疗质控等多个关键领域，为县域医疗发展注入了强劲动力。
从“无”到“有”，填补专科空白。2022年8月，帮扶团队入驻第一天，没有急着开会发文件，而是走进科室、住院部，看医生怎么查、听患者怎么说、问医院缺什么。他们从最基础的调研做起，找准病灶、对症下药。聚焦专科空白、硬件滞后等民生痛点，帮扶团队集中采购核心诊疗设备，依托专家技术支撑，成功组建标准化神经外科、泌尿外科，建成规范化血液透析中心。天津市津南医院脑系科专家王辉在县医院从零起步创建神经外科，累计诊疗脑外患者400余人次，开展各类手术70余台。
从前需要辗转数小时转诊天水的重症患者，如今在家门口就能得到及时救治。2024年冬，一名重度颅脑外伤患者被紧急送医，情况万分危急。以往这样的病例，患者需紧急转运至天水市医院，救治风险极高。但这一次，依托新建的神经外科和津南专家团队，从决定手术到开颅减压，仅用时40分钟，成功将患者从死亡线上拉了回来。家属含泪握住医生的手，那声声“感谢”，是对帮扶工作最朴素的肯定。
从“弱”到“强”，提升救治能力。四年来，帮扶团队累计指导开展新技术新业务51项，泌尿外科微创手术占比从不足一成提升至85%。无痛电子支气管镜检查、腹腔镜肾上腺肿瘤切除术、吻合器痔上粘膜环切术等一项项“首例”，填补了县域医疗技术的多项空白。县医院与天津市津南医院常态化开展远程会诊、远程教学百余次，让千里之外的专家资源触手可及。如今，县医院11个临床专科获评市级重点学科，五大危重症救治中心全部通过验收，县域急危重症救治能力实现跨越式提升。
从“输血”到“造血”，培育本土骨干。帮扶团队深化“师带徒”机制，组织本地骨干医师与天津专家签订一对一帮带协议。手术室里，专家边操作边讲解，手把手传授手术技巧；病房中，专家结合病例剖析诊疗思路，把带教融入查房全过程，四年来，累计开展手术带教1600余次，选派29名行政及医护人员赴津南医院进修深造，培育53名专业医疗骨干。帮扶院长郝海泉克服水土不服、语言不通等困难，指导完成县医院首例腹腔镜肾上腺肿瘤切除术，被评为“甘肃省乡村振兴先进个人”。
从“院”到“村”，送医服务下乡。秦安县各乡镇卫生院距离县医院平均约25公里，帮扶团队聚焦基层群众就医难问题，常态化下沉王尹镇等基层卫生院开展教学查房、临床用药指导和健康义诊，累计开展义诊活动30余次、健康宣教7000余人次，让秦安百姓足不出镇、在家门口就能享受到优质的医疗服务。一张张笑脸、一声声感谢，汇聚成津秦两地人民心手相牵的温暖画卷。
四年山海相伴，四年深耕笃行。从开局探索到纵深推进，津秦两地以“组团式”帮扶为纽带，持续拓宽协作领域、深化合作实效。四年实践充分证明，“组团式”帮扶既是一场跨越千里的倾情奔赴，更是一次东西部协作机制下治理能力、发展理念与人文情怀的深度交融。站在“十五五”开局起步的关键节点，津南区与秦安县将深刻把握“组团式”帮扶工作的政治性人民性、实践性规律性、艰巨性长期性，进一步深化协作帮扶，完善管理服务措施，健全工作推进机制，持续激活秦安乡村全面振兴的内生动力，让山海协作之花长盛不衰，让协作帮扶之果惠及更多百姓。
来源：融媒津南
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