“双减”政策推行已有数年，广东东莞的孩子假期真的获得自由了吗？暑假期间，南都东莞新闻部调查组暗访东莞市区及周边多家培训机构发现，针对义务教育阶段学生开展暑期学科类培训的违规现象依旧普遍，在各式名目下违规开展学科类培训、违规宣传招揽生源、收取高额补习费、学吃住一体、焦虑营销……
接到南都记者的暗访线索后，东莞市教育局立即对涉事的7家违规教培机构进行了查处。
明目张胆对外宣称开设学科类暑假班且四科同报优先排课，也有打着“暑秋连报”“报秋送暑”优惠更大的旗号，变相诱导家长一次性缴纳上万元费用……尽管此前东莞公布的线下学科类培训收费标准，按照班型不同，收费标准从31人及以上班型的30元/节课(45分钟)到10人以下班型的55元/节课不等。但南都记者近日走访发现，当地教培市场的实际收费远超这一“红线”。
东莞一机构向记者展示学科类培训收费标准，同时故意遮挡住机构名称。
有的收费高达280元/课时，有的三科收费13000多元
根据此前东莞公布的线下学科类培训收费标准，按照班型不同，收费标准从31人及以上班型的30元/节课(45分钟)到10人以下班型的55元/节课不等。但在南都记者实地走访过程中，大部分机构的收费均远超过这一标准，且不少机构收费高昂，甚至花式推销动辄上万元的“暑秋连报”活动。“去机构补一节课就要一两百块钱，一个暑假语数英三科补下来至少要上万块钱……”家住东莞城区，把孩子送到培训机构上暑期班的市民张女士说道。
经过多天走访，南都记者对比多家培训机构收费标准后发现，晓培优机构一个课时收费280元，价格相对高昂。据该机构工作人员介绍，其暑期共开设有3期暑期班，每期13天，共13个课时，收费是280元/课时。该工作人员还向记者表示，暑期班和秋季班一起报的话，可以优惠300元。其中秋季班共16个课时，每个课时费用同样是280元。也就是说，报一期暑期班，单科就需要3640元，加上秋季班单科费用是4480元，扣除掉优惠的300元，“暑秋连报”单科加起来的费用仍将近八千元。
在莞城凤凰新天地多维尔遇书馆，工作人员不断向记者推销“报秋送暑”优惠：“报20节课送12节课”“费用是一次性交清”。按此计算，单科收费达4360元，三科合计13000多元，且课程周期从暑期至秋季学期，远超“不得一次性收取超过3个月或60课时费用”的监管要求。面对记者对一次性大额缴费的担忧，工作人员当即表示“我们在东莞办学多年，门店众多，就算单店经营异常，也能找其他分店，资金不会出问题的。”
在莞城地王广场的“星火教育”莞城学习教学点，工作人员同样向记者推销“暑秋连报”活动。据其介绍，“现在我们推出了报秋（季班）送暑（假班），会更划算一点。秋季班共18次课，一科是4148元，三科即11664元，加上暑假班三科1889元，单报暑假后再报秋季班总价是13553元。”当记者询问能否单报暑假班时，工作人员强调“连报便宜2000多”，变相诱导家长一次性缴纳长期费用。
“四科同报才优先排课，两科、一科暂不开放”
不过，不少机构的收费标准也会根据不同年级而有所调整。如位于南城东骏豪苑小区附近的多维教育培训机构，小学阶段的课程收费是130元/课时，初二是150元/课时，初三是180元/课时。该工作人员还表示，报的科目越多，优惠力度越大。
有家长告诉南都记者，此前多维教育工作人员曾给她发过今年暑期学科类培训班的收费明细。其中报名一科原价130元/课时、报两科可以打9.5折、三科打8.5折。暑假班一科共16节课，每科资料费80元，报三科就需要花费五六千元。
南都记者还从闻优西平新初三暑假招生简章看到，该机构暑假开设有语文、数学、英语、化学、物理等课程，收费标准为130元/小时，一节课2小时，260元/节课。其中，6月15日前缴费，四科可以打8.5折，三科打9折，两科、一科无折扣；6月15日后交费，四科9折，三科9.5折，两科、一科无折扣。需要指出的是，该机构明确提出，“暑假四科同报，优先排课；三科待定排课，两科、一科暂不开放。”
在线上咨询时，卓越教育工作人员也向记者介绍称，可提供一对一学科辅导课程，收费标准为五年级265元/小时，六年级280元/小时，每次课程时长为2小时，同时也表示对于小升初的学生可针对部分民办学校入学考试提供相应题型训练。“学优升学”工作人员则称暑假开设了小学语文、数学、英语班课，每科1000元，共12节课，每节90分钟。暑假课程共安排三期，并表示开学后会继续开设周末课程及工作日(周三四五)晚间辅导。工作人员还称，除了班课，还能够提供一对一和一对二服务。
监管部门
7家机构查实多项违规 已全部责令整改退费
针对此次暗访线索，东莞市教育局于7月21日正式回应，已对“闻优教育”“多维教育”等7家违规机构下达《责令改正通知书》，责令立即停止办学并清退费用，相关案件将立案查处。
东莞市教育局回应称，针对此次暗访暴露的问题，已第一时间成立专项工作组开展现场突击检查，核查确认“闻优教育”“多维教育”“升学帮”“晓培优教育”“星火教育”“百川教育”“多维尔遇”等7家机构存在违规培训行为，目前已全部下达《责令改正通知书》，责令立即停止违法办学行为并清退相关费用，相关案情将立案查处并向社会公开通报。
通报显示，此轮查实的违规情形集中暴露出当前教培机构“换马甲”规避监管的共性特征。其中，“闻优教育”“多维教育”“升学帮”“百川教育”“多维尔遇”等5家机构均未取得办学许可证擅自开展培训；“晓培优教育”存在超出办学许可范围违规开展学科类培训问题；“星火教育”则被查实培训时间安排违反“双减”政策规定。在收费环节，“闻优教育”“多维教育”“百川教育”等机构无视预收费用监管红线，违规一次性收取时间跨度超过3个月或60课时、金额超5000元的“大课包”。
尤为突出的是，“百川教育”在未取得消防、卫生等行政审批手续的情况下，违规为培训学员提供住宿，存在重大安全隐患，执法人员已当场责令其清退全部住宿学员。
东莞市教育局明确，截至目前，全市持有办学许可证的学科类培训机构仅余26所。
值得关注的是，针对舆论高度关注的“密考”“掐尖招生”及在职教师违规兼职等问题，东莞市教育局在此次通报中予以明确回应：经专项工作组现场核查，暂未发现上述机构存在与民办学校合作组织密考、提前分班，以及违规招聘在职教师兼职授课的情况，后续将持续强化监管，一经查实将从严惩处。
专家分析
违规屡禁不止，根源在评价体系单一与资源不均
“双减”持续深化，东莞也是严打暑期教培违规，在层层监管高压之下，暑期校外违规学科培训并未彻底销声匿迹，反而转入地下、不断迭代变异，成为“双减”治理的顽固难点。
东莞理工学院法律与社会工作学院副院长、特聘教授黄俊辉指出，当前隐形变异学科培训花样翻新：或以“家政服务”“住家教师”“成长顾问”为幌子提供学科补课；或在居民住宅、商务公寓等非商用场所开设“小班课”“一对一辅导”，规避场地与资质监管；更有甚者以夏令营、研学营为名，内嵌学科培训内容。“这些变异形式的核心是利用非教学场所的隐蔽性和私人交易的私密性，大幅降低被查处的概率。”
为何机构甘愿铤而走险？黄俊辉分析，刚性需求与低成本违规构成逐利基础：升学竞争下的学科提分需求韧性强，家长愿付高溢价；违规经营可绕开合规门槛——民宅作教学点、逃避税费与师资合规成本，仅靠口碑引流，成本远低于合规机构，利润空间可观。更关键的是，基层执法力量难以覆盖分散的违规场景，且违规收入多经个人账户流转，经营痕迹隐秘，导致违法所得认定基数常低于实际营收，罚款金额与获利规模不成正比。“即便被查，不少机构换个‘马甲’便能重操旧业。”
尽管政策收紧，仍有大量家长主动寻求地下培训，违规培训的持续滋生，离不开家长端的需求支撑，本质是教育资源不均衡、评价体系单一引发的教育焦虑外溢。
黄俊辉指出，这并非简单观念对立，而是教育竞争现实下的无奈选择。深层根源在于单一教育评价体系与优质资源不均衡的冲突：升学仍以分数为核心，中考分流、高考竞争压力层层传导，分数直接关联升学前景；而优质教育资源分布不均，进一步放大了“分数恐慌”。“对多数家庭而言，校外培训早已不是‘可选项’，而是对冲升学风险的‘必选项’。”他强调，机构只是焦虑的“放大器”——通过“超前学”等营销话术制造恐慌，而非源头制造者。“政策压缩了公开供给，却未改变升学底层规则，需求便自然从‘地上’转入‘地下’。”
东莞理工学院法律与社会工作学院副教授魏红征补充，当前违规培训还表现为延长补习时间、超纲教学、夸大效果等，其成因与学业评价单一、就业竞争激烈直接相关。他特别指出，电子产品普及与假期“看护难”加剧了家长焦虑，而违规机构的推波助澜更形成“越补越卷”的恶性循环。“高强度刷题不仅未必提升成绩，更违背教育规律，损害青少年身心健康与家庭关系。”在AI时代，人才培养需注重创新思维与综合素质，“传统补习模式已不合时宜”。
治理建议
打破违规收益博弈失衡 应严管与疏压双管齐下
如何打破“违法成本低于收益”的博弈失衡？受访学者指出，需“疏堵结合”。
黄俊辉建议，一方面需优化违法所得认定规则，强化基层网格化排查，切实提高违法代价；另一方面更要做强校内教育供给，深化教育评价改革，从源头缓解分数焦虑。“单靠‘堵’不够，必须‘疏堵结合’。”
魏红征则建议，治理需多管齐下：完善执法标准，明确违规认定细则；加强跨部门协同，赋予教育部门更有效的执法手段；同时深化教育评价与升学就业改革，丰富课后优质公共服务与实践活动，“让孩子的成长回归自然规律，而非被培训裹挟”。
此次回应中，东莞市教育局也强调，东莞在“双减”工作中持续保持高压态势。今年以来，该局已通过转发省级通知、召开全市暑期治理调度会、常态化明察暗访及公布典型案例等方式，不断压缩违规培训生存空间。今年1月，已通过官方微信公众号公开曝光一批行政处罚案例，释放出对隐形变异培训“零容忍”的强烈信号。接下来，教育部门将继续联合相关部门，紧盯消防安全、预收费监管及广告宣传等重点环节，在严查违规培训的同时，引导家长理性看待校外培训，合力构建良好教育生态。
南方都市报（nddaily）报道
监制：刘岸然 谢江涛
策划：何永华 梁锦弟
统筹：黄慧萍
采写/摄影：黄慧萍 黄嘉丰 黄芳芳 曾奕静 实习生 林晓晴 赵媛 包薇琦
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