欧盟这次对华先开了“第一枪”,当地时间23日,欧盟发布第21轮对俄制裁措施,将14家中国内地和香港企业列入单边制裁清单。
面对欧方一而再、再而三地拿中俄正常经贸关系“借题发挥”的恶劣行径,中方的回应没有丝毫拖泥带水,短短24小时之内,便调用法律工具箱,切入欧盟防务与高技术产业的供给软肋。
中国商务部很快发布公告,对意大利拉法特集团、德国莱茵金属公司等14家欧盟实体列入出口管制管控名单,禁止中国出口经营者向上述实体出口两用物项,并禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述实体,管制即日起生效。
从时间顺序看,中方这份名单已经准备很久了,就是为了在这时候拿出来,打击欧盟非理性的政治冒进。
自2022年俄乌冲突爆发以来,欧盟在短短四年间连续出台了21轮对俄制裁方案。随着制裁轮次的推移,传统金融冻结、能源禁运以及常规贸易限制的边际效应已几近释放殆尽。欧盟内部在制裁措施上的分歧日益显现,各成员国因经济结构、能源依赖度和产业利益的不同,在制定每一轮新制裁时都陷入极其繁琐的政治勾兑与妥协。
第21轮制裁方案在欧盟内部历经多轮拉锯,其核心突破口的匮乏,逼迫欧盟政治精英不得不寻求“外溢效应”,以此向内部强硬派和外部盟友证明其对俄政策的持续性。
在此背景下,欧盟再次将目光转向第三国企业,打着“防止规避制裁”和“限制两用物项流动”的旗号,将多家中国企业列入黑名单。
然而中俄之间的正常经贸往来,建立在互相尊重、平等互利的基础之上,不针对第三方,亦不受第三方干涉。中国在两用物项出口上始终采取极为严谨、审慎的管控态度,合规标准甚至高于许多西方国家。
欧盟无视中国企业的合法合规经营,单方面实施“长臂管辖”,试图将其内部法案和政治意图强行加诸外国企业,本质上是典型的单边霸凌行径。
欧洲政治精英长期试图构建一种错误叙事,即欧洲自身安全危机的长期化,不仅是因为俄乌冲突本身,更是因为“外部力量对俄罗斯的经贸支撑”。欧盟将中俄正常贸易污名化、政治化,就是为了把中欧关系的趋缓,建立在中俄的疏远乃至对立之上。
如此思维,不仅严重扭曲了中欧双边关系,更是欧洲在自身安全架构构建失败后的焦虑转嫁。
从欧盟出台措施,到中国对等反制,间隔甚至不到24小时,这是一个很鲜明的信号,首先,我们要彻底打破欧盟层出不穷的套路式试探和非对称幻想。
欧洲某些政治力量在处理对华关系时存在一种严重的认知偏差,认为中国为了维持中欧经贸大局和稳定的外交环境,会对欧方的单边制裁或经济限制采取保守态度。此类非对称预期,导致欧盟在对华打压手段上越发缺乏敬畏,频繁将制裁作为政治博弈的廉价工具。
中国有必要让欧盟明白,中国绝不会容忍任何侵害中国企业合法权益的行径,任何单边制裁都将付出极其沉重的代价。对等反制准时生效,就是要在中欧之间建立清晰的互动边界与框架。
同时,中国拒绝欧盟强行拿中俄关系去捆绑,甚至是挟持中欧关系。中国的外交决策和对外经贸路线绝不受外部胁迫。中方履行防扩散义务的节奏由自己掌握,国家安全和利益的红线由自己划定。
另外,当前中欧关系正处于复杂的过渡期与阵痛期。除了俄乌因素引发的地缘政治摩擦外,中欧在新能源汽车反补贴税、医疗器械政府采购、高技术出口限制等经贸领域的摩擦争端同样此起彼伏。
中方此次果断出手,实际上是在后续潜在的更广泛经贸冲突发生前,向欧盟亮明底线。只有让欧盟意识到摩擦升级将给其自身核心产业带来不可承受的创伤,欧盟内部理性的声音才能压倒意识形态偏见,从而为中欧经贸谈判奠定平等对话的基础。
当前,欧盟正在积极推行“欧洲防务工业战略”,试图通过大规模采购和产能扩充来重建其防务体系。防务装备的制造高度依赖于复杂的全球供应链。
这次被中方列入出口管控名单里的欧洲实体,绝非普通的民用消费品企业,而是涵盖了欧洲国防工业、关键原材料、半导体衬底、高阶光电设备、精密激光以及无人机研发的核心节点。
比如德国莱茵金属公司是欧洲最大的陆战武器与弹药制造商之一;捷克太脱拉卡车公司则是重型军用越野底盘的关键供应商。
以上企业正承担着欧洲“重构防务能力”的核心产能扩张任务,亦对稀有金属存在刚需。中方禁止向上述实体出口和转移两用物项,将逼迫这些欧洲企业寻找极其昂贵且效率低下的替代供应链,甚至可能因关键零部件断供而导致整条防务生产线停滞。
别看近来欧盟一再宣称要对中国实施“去风险”,但中方的反制逻辑表明,在高度全球化的产业分工中,风险从来不是单向的。
当欧盟试图通过制裁将中国企业排除出欧洲市场时,中国同样拥有将欧洲核心企业排除出中国关键供给体系的能力。
欧洲的高端光电、激光和半导体科研机构,在失去中国优质、高性价比的两用原材料和基础电子器件支持后,其研发成本将大幅上升,商业化落地进程亦将被严重推迟。欧洲试图通过政治干预来实现“安全”,结果却导致其工业体系面临更大的不确定性与脆弱性。
归根结底,靠无休止地出台制裁清单、靠拿中俄关系借题发挥,根本无法解决欧洲自身面临的安全困境,反而会导致中欧经贸关系的全面动荡,进一步损害欧洲工业的竞争力。
如果这些道理欧盟听不进去,中国也会换种更加便于理解的表达方式,某种程度上来说,欧盟和美国一个样,都需要靠反制上上强度,才能听懂外交辞令的言外之意。
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