2026 年初商务部出台对日两用物项出口管制相关公告,依托《出口管制法》搭建管控框架,坚持最终用户和最终用途双维度审查。政策核心要求市场主体厘清一条红线:两用物项不得供给日本军事用户,不能用于任何增强日本军事实力的项目。
很多企业在实操中容易混淆概念,两用物项兼具民用与军事潜力,包含关键金属、特种零部件、软件技术等品类,覆盖面极广。不少对日订单买方为普通商事企业,但下游终端深度参与军工配套,这类隐性风险最难识别,也是近期监管重点关注方向。
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政策强制要求企业落实穿透式尽职调查,区别于普通客户背景调查。穿透核查需要摸清股权结构、下游客户网络、项目应用领域。单纯依靠客户提供资料远远不够,企业需要交叉核验公开信息,主动筛查目标实体是否和日本防卫产业存在合作记录。
违规后果具备强大震慑力,行政处罚金额上限可达数百万元,严重案件涉及刑事追责。在此提醒进出口从业者:正常纯粹民用贸易不受政策限制,监管目标是阻断军工供应链。企业需要区分订单风险等级,高风险交易审慎决策,完整留存所有尽调文件。对日贸易格局持续变化,出口合规不能抱有侥幸心理,主动完善风控体系,规避政策红线。
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