2025年11月7日，日本首相高市早苗在被议员追问时公开宣称，如果台湾发生突发事态且伴随武力使用，就可能构成日本的”存亡危机事态”，言下之意是日本可援引集体自卫权进行武力介入。这是历届在任日本首相中，第一次如此明确地在台湾地区问题上表态愿意走军事干预这条路。值得注意的是，高市的内阁秘书处在事前为她准备的应对材料中，明确建议”避免回答有关台湾紧急状态的假设性问题”，然而高市没有按照秘书处的建议行事，选择了自行表态——这说明她的言论并非无心之失，而是一种刻意为之的政治表演。
中方的反制没有拖延。2026年1月6日，中国商务部宣布加强对日本两用物项出口管制措施，禁止所有两用物项向日本的军事用户或军事用途，或以任何形式有助于提升日本军事实力的其他最终用户和用途出口，同时明确，任何国家和地区的组织和个人将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给日本的组织和个人，将被依法追究法律责任。
这一条款的设计相当精密——既卡住了直接渠道，又堵死了第三方转口的路径。管制清单涵盖稀土、镓、锗、锑、铟等战略矿产，以及化学品、无人机、传感器和激光器、导航和航空电子、核能材料等，多达上千项。日本外务省随即发表声明强烈抗议并要求中方撤回，但中国商务部发言人的回应言简意赅：管制的根源在于高市首相的错误言行，“日方心知肚明”。
理解这套管制的真实杀伤力，需要从日本的结构性短板说起。日本国产”大鲸”级常规潜艇的锂电池驱动高性能电机依赖稀土磁体；正在建造的”宙斯盾系统搭载舰”所使用的AN/SPY-7相控阵雷达，其高性能射频组件也可能与中国关键矿物有关。
更关键的是，即便是从美国引进的先进装备亦难以规避此风险，每架F-35战斗机的生产需消耗约417公斤稀土材料，这意味着日本已订购的147架F-35及400枚”战斧”巡航导弹等军购项目，都可能面临供应链风险。换句话说，日本砸重金扩军，买的那些装备，离了中国稀土，能不能组装完整都是个问题。东京大学科学技术政策研究院教授铃木一人指出，中国精炼的稀土化合物比西方国家目前生产的同类产品便宜五到六倍，这意味着即便找到了矿源，加工成本也是一道无法绕过的坎。
管制的效果从数据上看非常直接。截至7月21日，中国海关总署公布的数据显示，6月中国对日本的稀土磁体出口量为128吨，比5月增加了5吨，但仍处于较低水平；相比之下，中国6月面向全球的出口量则环比增长了约19%。碳化钨和钨粉6月对日出口量继2月至5月之后依然为零。
中国海关数据还显示，6月中方未向日本出口任何镓、镝、铽或钇，比5月份的情况进一步恶化，这四种元素恰恰是日本军事装备里最难找到替代品的核心材料。有分析指出，到2026年底，日本国内重稀土储备将基本耗尽；按照野村综合研究所的测算，如果断供持续3个月，日本经济损失约6600亿日元，若拖至一年，将飙升至2.6万亿日元。
就在日本产业界焦头烂额之际，一件事让整个博弈的性质变得更加复杂。2026年5月，大连海关查获两名日本富士电机集团员工——一名是该集团中国当地法人的高管，另一名是赴华出差人员——试图将受管制的稀土磁体偷运出境，两人分别于5月18日和25日被依法拘留，官方随即将此案定性为”走私国家禁止进出口货物罪”并刑事立案。
据日本电视台报道，两人采用的手法是：将稀土磁铁拆解后安装到电机内部结构中，以”正常出口贸易”名义发往日本，待货物落地后再拆卸取出磁铁。这套”瞒天过海”的操作，不仅是为了拿到磁体本身，更深层的目的是将稀土样品带回国内进行逆向分析，试图破解中国独有的生产工艺，实现本土化自主生产。这件事说明，正规渠道断了，日方企业已经开始走偏门，而偏门这条路，同样被堵死了。
日本政府一边向国内舆论说”在和中方沟通”，一边密集向外求援。美国出面替日本斡旋，就中国针对日本的出口限制向北京提出要求，彭博社记者在记者会上向中方发言人问及美国政府请求中国允许恢复对日稀土出口一事，中方的回应让东京寒了心。外交部发言人林剑重申，稀土依法被归类为”两用材料”，禁止向日本政府用于军事目的出口的规定依然有效。
林剑还明确指出，此举除了遏制日本”再军事化”，同时也是为了阻止日本谋求拥有核武器的企图。美国求情，得到的只是规则宣读。东京政策研究大学院大学经济学教授邢予青分析认为，中国政府或许认为，通过持续施压日本可能会屈服，因为”中国是一个大国，而且在中美贸易战中，特朗普一直在退让。”
中方不仅没有因美国出面而松动，反而在6月29日进一步扩大管制，宣布新增20家日本实体至出口管制管控名单，另新增20家日本实体至关注名单，商务部明确表示，旨在坚决遏制日本新型军国主义妄动。日本在G7峰会上拉拢法国和加拿大成立所谓”三方买家俱乐部”，并与澳大利亚签署了16亿澳元的供应链协议。
日本东京大学教授冈部徹直言：“如果搞稀土国产化，预计还需要10年及以上。”南鸟岛稀土泥的产业化开采成本可能高达中国稀土的20倍。绕道越南同样走不通，越南已于2026年1月1日起实施法律，禁止未经加工的稀土出口，而日本在越南的中游供应链，依然与中国的加工环节深度绑定。
截至2026年7月，这一局面仍无任何松动迹象。三菱电机公司已开始从废旧家用空调中提取稀土，试图通过城市矿山弥补缺口，但测算结果显示，即便这一回收体系全面运转，也只能满足约35%的需求，远不足以替代断供缺口；而一家日本大型制造商的高管已直言：“如果当前状况持续下去，日本国内的生产将受到干扰，工厂可能被迫停工。”
过去十多年，西方在高科技领域对中国构筑”小院高墙”，日本是其中跑得最积极的参与者之一。但稀土这张牌揭示了一个硬道理：科技围堵是双向的，而且中国这一侧的壁垒，是建立在实体资源控制权之上的，短期内根本无法复制。东京大学国际关系学系教授川岛真表示，“中国采取的方法确实是全方位的，每种策略都环环相扣。”说到底，日本的困境，是政客在外交舞台上不断踩线，产业界却要用真实的停产来买单。解铃之道，从来不在华盛顿，始终在东京自己手上。
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