2026年这一轮考公周期,把很多年轻人的心态狠狠打了个折。
中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员网上报名与资格审查工作已结束,国家公务员局2025年10月26日公布,共有371.8万人通过了用人单位的资格审查,通过资格审查人数与录用计划数之比约为98∶1。
平均每98名通过资格审查的报考者中,只有1个录用计划。数据一摆出来,坊间那句“养不起公务员了”就不再只是段子。
国考招录计划从2019年至2025年的人数分别为1.45万、2.41万、2.57万、3.12万、3.71万、3.96万、3.97万人,2026年国考计划招录3.81万人,比上年减少1600人左右。
省一级的情况比国考更劲爆。作为经济第一大省,广东2026年的招录公告在2025年10月20日率先落地,直接把缩招基调拉满。
根据公开招录公告及报名数据,2026年广东省考职位个数9344,招录人数11779,报名人数270194。深圳招考公务员692名,与前一年相比几乎是腰斩再打折。
舆论把焦点集中在“广东砍了三成、深圳砍了六成”这几个数字上,其实真正让人心里发凉的是背后的信号:连财政家底最厚的省份都开始严控编制“进新人”的口子。
而根据公开职位表统计,2026年国考税务系统计划招录25004人,约占总招录人数的65.6%;相关岗位补充也与人员自然减员、基层税务用人需求有关。
2026年国考总盘子小幅收缩,政策性扩容依然相当克制。
与岗位收缩同步走的,是准入门槛的抬升与年龄边界的松动。
本次招录放宽了报考者的年龄条件,报考者年龄一般为18周岁以上、38周岁以下,对于2026年应届硕士、博士研究生,放宽到43周岁以下,与以往规定的35周岁和40周岁的年龄上限相比,两类人群的报考年龄限制均放宽了3岁。
这一放,等于把更多有工作经验的社会考生也扔进了池子。招录数量的减法叠上报考基数的加法,独木桥的宽度和拥挤度不用多解释,也能想象。
要注意的是,招录缩水不代表机关不缺人,而是缺“能用的人”和“能用的钱”两条约束同时收紧。2026年国考招录岗位继续向应届生和基层一线倾斜。
中央机关直属的市(地)级及以下机构主要招录应届高校毕业生,设置约2.6万个计划,占到总招考人数的68%以上,有2.8万余个计划补充到县(区)级及以下直属机构,3000余个计划定向招录服务基层项目人员和在军队服役5年以上的高校毕业生退役士兵。
方向仍然是“下沉、补基层”,但总盘子已经不允许铺开来招。
拆到第二本账,就必须把镜头拉到地方财政的钱柜里去看。
财政部公开数据显示,2025年地方政府性基金预算本级收入中的国有土地使用权出让收入41518亿元,比上年下降14.7%,这是自2022年以来连续第四年这一收入出现两位数降幅。
与2021年地方土地出让收入峰值8.7万亿元相比,2025年地方土地出让收入减少了约4.6万亿元,降幅达到52.3%。这份数据由财政部在2026年1月30日公开,是过去数十年靠土地财政“补贴”公共部门开支这套逻辑最直接的转向证据。
有意思的是,地方对2026年的预期并不一致。广东预计2026年当地土地出让收入为2536.6亿元,增长5%。
河南预计2026年当地政府性基金预算收入为2484.6亿元,增长57%。河北预计2026年当地政府性基金预算收入为2249.7亿元,增长约22%。
2026年江西政府性基金预算收入预计为1624.5亿元,增长2%。当然也有一些省份预计这一收入出现下滑,比如浙江省预算报告显示,2026年全省政府性基金预算收入预期为4918.42亿元,下降16.2%。
乐观派与谨慎派并存,但没有哪个省份敢押注“土地财政重回巅峰”。
粤开证券首席经济学家罗志恒的判断也很克制,他告诉第一财经,房地产市场深度调整直接导致地方土地出让收入持续下滑,这减少地方可用财力,加大地方偿债压力,预计2026年土地出让收入延续下滑态势,但降幅有望收窄。
换句话说,地方财政的这个坑2026年还得继续填,不是马上能翻篇的事。
收入端见顶了,支出端却没法说停就停。
工资、社保、化债、民生这些刚性项目摆在那里,压缩空间有限,唯一能腾挪的就是“少进人、慢加人”。这就把编制端的收缩,跟财政端的紧巴巴牢牢绑在了一根链条上。
一年多过去,福田区已上线民生诉求助手、AI办公智能体、“福小i”等43类AI数智员工,构建起涵盖应用中心、智能体中心、算力中心、网络联接、终端平台、空间载体在内的数字福田超级智能体生态。
再往细里看,日均200余条诉求原本仅靠4名工作人员在工作日人工分拨,如今数智员工2.0推动全流程智能升级:类案调研最快可在3至4小时内生成调研报告;民生诉求实现24小时智能分拨,分拨率和准确率分别达89%、82%;AI办公智能体用于工单、拟办意见、会议纪要等环节,整体流程精简三成。
到了2026年7月,福田这一套打法已经从地方试点跃升到“央视级”的样板。
2026年7月15日深圳新闻网报道,2026世界人工智能大会开幕在即,大会开幕前夕,7月13日晚,央视《新闻联播》头条播发《人工智能蓬勃兴起 锻造高质量发展新引擎》,头条黄金30秒便将镜头对准福田,作为典型案例呈现了人工智能赋能城市治理的基层探索。
2026年,福田进一步升级发布AI数智员工2.0,突破了“问答”边界,拥有任务拆解、流程调度与自主决策等核心能力,并配备本地长效记忆机制。
早在2024年9月,深圳福田区就印发了《福田区政务辅助智能机器人管理暂行办法》,明确了政务辅助智能机器人的辅助定位,根据“谁使用谁负责,谁管理谁负责”的原则,指定在编人员作为监护人,对其安全使用、操作规范、结果审核全程负责。
把三本账合在一起看,脉络就顺了。
2025年地方土地出让收入减少了约4.6万亿元——收入端的塌方是既成事实;国考2026年首度缩招1600人、省考普遍收紧——用人端的减法已经启动;福田43类数智员工加快了部分政务流程——技术端的替代效应正在放量。
当出钱的账户越来越薄、能省的人力越来越多、要服务的人口逐年递减,编制端不做减法反倒成了反常识的事情。
那种“考进体制就万事大吉”的旧剧本,眼下已经翻不出新戏了。
1 中房网:《财政部:2025年国有土地使用权出让收入41518亿元,比上年下降14.7%》,2026年2月3日发布,
2 深圳新闻网:《民生类案调研一天办结 福田区43类AI数智员工赋能政务提质增效》,2026年6月21日发布,
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