美国东部时间7月24日凌晨零点一分,特朗普政府对包括中国在内的60个贸易伙伴的新一轮关税正式生效,中国这次被加征12.5%。
就在前一天晚上播出的福克斯新闻专访里,这位总统对着镜头说了一句让人跌破眼镜的话:"我宁愿不对中国征收关税"。
一边动手,一边诉苦;一边加税,一边示弱。演到2026年7月这个节点,特朗普对华的路数已经暴露得清清楚楚,既想吃中国市场的红利,又想端着霸权的架子,两头都想占,最后哪头都没占上。
7月23日这天,美国贸易代表办公室当天公告,依据《1974年贸易法》第301条对约60个经济体的输美商品加征10%到12.5%关税,理由是这些经济体在打击所谓"强迫劳动"上"执行不力"。
中国、香港、日本、韩国、越南、印度等46个经济体被划入12.5%档,欧盟、英国、加拿大等17个是10%档。彭博社当天做了统计,新关税覆盖美国贸易总额的99%以上。
就在这份公告白纸黑字落地几个小时后,特朗普接受福克斯专访,一脸委屈地说"其实我不想对中国征税",紧接着又嘴硬补一句,关税是他手里对付中国的"巨大力量"。
嘴上说的漂亮,行动完全是另一回事。福克斯专访播出那天,美国贸易代表格里尔已经代表特朗普签署了针对中国的12.5%关税终裁。第二天中方在外交部记者会上直接回怼:"反对各种形式的单边关税措施,关税战、贸易战不符合任何一方利益。"
中国商务部发言人的表态更硬:"美国自己迄今没有批准加入《1930年强迫劳动公约》,拒绝国际规则约束,却长期拿"强迫劳动"这顶帽子到处扣人,典型的双标。"世贸组织专家组早就裁决过美对华301关税措施违反世贸规则,这回美方再次滥用301程序,就是把国内法凌驾于国际规则之上。
新关税落地后各方反应也没让白宫脸上有光。
日本内阁官房长官木原稔在7月24日的记者会上直言"此次措施令人遗憾",日本产业和贸易一直按照国际规则开展。
加拿大总理卡尼及多省官员批评美方举动"不公正",损害北美供应链,部分省份已经启动限制美国产品销售的行动。
欧盟委员会同样公开批评美国新关税"不公正",欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格直接点名美国最高层滥用贸易法条款。
60个经济体一起挨了一刀,特朗普想再靠"对华强硬"给关税政策贴金,说服力只会越打越薄。
再回看7月16日晚上的那场黄金时段全国讲话。
麻烦的是,2021年3月美国国家情报总监办公室已经发布过《2020年美国联邦选举面临的外国威胁》评估报告,中情局、联邦调查局、国土安全部、国安局联合署名,白纸黑字写明:美国情报界"高度确信"中国并未干预2020年大选。
美国自己五年前就把这事查清楚了,2026年7月又被翻出来重新扣一次锅。7月17日中国外交部发言人林剑在例行记者会上直接驳斥:"美方说法纯属无中生有、恶意抹黑,早已被证明是无稽之谈。"
林剑还补充了一句更扎心的话:"是谁动辄干涉别国内政、长期无差别监控全球各国政府企业和普通民众、大规模窃取他国公民数据,国际社会看得清清楚楚。"
更戏剧的还在后面。
7月21日,特朗普在白宫对记者松了口说:"这件事发生在很久以前了,中国今时不同往日",紧接着又补了一句:"坦率地说,我们也会这么做,这不是单向的"。这句话翻译过来就是:美国自己也干过。
前脚在电视上把中国骂成史上最大黑客,后脚就在记者面前承认自己也没干净到哪儿去。这种自曝式反转让美国主流媒体都看不下去,《今日美国报》21日专门重申,美国情报机构此前的评估表明,中国从未试图干预美国2020年总统选举。
连美国部分电视台当天都没直播特朗普的讲话,气得特朗普公开威胁要"吊销"这些电视台的运营执照,舆论内部先起了裂痕。
嘴上不服软,行动上却没停过找补。7月20日,特朗普签署行政令,提高国防承包商获取豁免权的门槛,让美国军工体系更难从中国等国采购关键矿产和材料。这份行政令的目的一目了然,就是减少武器生产对中国供应链的依赖。
为什么这么着急?国际能源署《全球关键矿产市场展望2025》给出数据:中国贡献全球约70%的稀土采矿量、约90%的加工精炼产能。
美国自己的关键矿产数据也不好看,截至2024年,12种关键矿物完全依赖进口,另有29种关键矿物净进口依赖度在50%以上。
特朗普今年1月就签过一份公告,给美国贸易代表和商务部长划定180天期限,让他们跟盟友谈成"减少对中国依赖"的关键矿产协议,7月13日就是这个截止日。
现在7月过半,最新动作是签行政令收紧国防豁免,说白了就是180天没谈出个像样的替代方案,只能先从自家军工体系抓起。
财政部长贝森特这段时间也没闲着,在多个场合放风:"如果中国继续在稀土出口上"设卡",美国将考虑再加关税。"这种威胁听起来强硬,反过来读就是美国离不开中国的稀土,一断供就要慌。
2025年10月的釜山中美停火,中方暂停对稀土的对等出口管制18个月,这个时间窗口就是特朗普政府眼下最大的战略缓冲期。
农产品这块的现实同样让白宫脸上挂不住。2025年10月中美贸易休战协议里,中方承诺2025年最后两个月至少采购1200万吨美国大豆,未来三年每年至少购买2500万吨。中方履约是老规矩,到2026年2月底1200万吨全部装船发货,一分不少。
接下来的采购节奏就是市场说了算——巴西2026/27年度大豆产量预计1.6亿到1.65亿吨,接近历史高位,价格更便宜,最惠国税率只有3%,美豆进中国还要交13%的加征关税。
中粮7月初虽然订了60多万吨美豆,但2025/26市场年度美国大豆出口总量同比下降近24%。市场从来不听政治演讲,只认价格和供应稳不稳。
芯片这头,英伟达的H20、H200的对华出口一年里反复"松绑—收紧—再松绑"。美国政府一边想拿高端芯片当筹码,一边又不希望英伟达丢掉中国市场。想两头通吃,结果两头都不利索。
稀土靠中国、大豆卖不动、芯片舍不得、特朗普其实很清楚自己手里的底牌薄。政治层面又必须表现出对中国的强硬姿态,中期选举将近,共和党在11月的国会选举全力冲刺,"对华强硬"是最省事的选票动员话术。
回到7月24日新关税生效这一天,中方在外交部记者会上没喊口号,只用了一句话:"反对各种形式的单边关税措施。"
这话听起来平淡,实际上是最狠的表态。中国不需要跟特朗普对着骂,只需要按照自己的节奏走。稀土出口管制的暂停令保留在手,大豆采购按市场逻辑推进,反制工具箱一直摆着。
同一场记者会上,路透社记者追问中方是否考虑反制措施,林剑没有正面接招,态度却不软,他回复:"经贸问题应该在平等、尊重、互惠基础上通过对话协商解决。"
这种"我不吵你,也不让你"的姿态,恰恰是最让美方难受的。特朗普政府擅长的是危机制造和舆论对冲,一旦对手不接情绪牌,他手里那套喊话、施压、上电视演讲的组合动作就全部空转。
特朗普这几年反复摇摆的路数已经很清楚,想施压就抡关税大棒,压不动就上电视骂几句,骂完了又找补两句"其实我不想加税"。
前脚干着关键矿产脱钩的活儿,后脚又抱怨中国稀土出口"设卡"。前脚指控中国干预大选,后脚承认美国自己也没少干。这种反复横跳的姿态在国内选民面前或许还能糊弄一阵子,在国际博弈的桌面上,每一次自我打脸都是在消耗美国自己的信用。
选了你死我活的打法,就要接受对方也不留情面的现实。既然把关税、制裁、供应链脱钩当成主要工具,那就别再一天到晚在镜头前哭诉"中国不公平"。
真要谈合作,坐下来谈就是,中方外交部说了不下十次。中美经贸合作是互利共赢的,有分歧应该通过对话协商解决。这话摆在桌面上,接不接是特朗普自己的选择。
7月这几件事连在一起看,特朗普对华的战略困境已经浮出水面,想赢一切,结果一样都赢不了。
中国这边不接招不代表怕事,是懒得陪演一出反复自打嘴巴的戏。特朗普真要认清现实,第一步就是承认这场博弈不是他一个人说了算。想让中方按你的节奏走,先把自己嘴里的话跟手上的动作对齐再说。
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