你敢信吗？两个邻国闹领土纠纷，专挑对方首相刚访华走人时，跑到中国来告状。这操作明摆着就是吃准对方没法当场辩解，想先给中方灌个先入为主的耳音。最近泰国就玩了这么一出，把柬埔寨整得相当被动。
洪玛奈刚结束访华行程回柬埔寨，泰国副总理兼外长西哈萨就跑到北京，开口就把泰柬矛盾升级的锅全甩给了柬埔寨。西哈萨对媒体说，柬埔寨要找联合国海洋法公约搞强制调解解决海上争议，这个举动破坏了两国互信，连陆地边界谈判都被带得越来越难。
西哈萨选这个时间点，绝对是经过精心算计的。洪玛奈人已经离开中国，柬方没人在场当面掰扯，泰方正好能痛痛快快把自己的立场说透。说白了就是想让中国后续调解的时候，能多考虑泰国的利益诉求。
这次泰柬闹纠纷的海域，在泰国湾里，总面积大概2.6万平方公里。这块海域底下藏着总价值约3000亿美元的石油天然气，两国都想开发这块资源，既能缓解本国能源压力，还能给经济发展找新的增长点。
其实早在25年前，双方就签了《44号谅解备忘录》，当作推进联合开发的核心框架。结果整整二十五年过去，两国沟通没拿到任何实质性进展，海底的油气资源直到现在还闲置着。
泰国国内越来越多人觉得，这份老备忘录已经跟不上现在的新形势，曼谷更希望转到联合国海洋法公约框架下谈判。阿努廷带领的泰自豪党大选时要拉选票，本来就走强硬民族主义路线，还明确承诺要废掉这份备忘录。
今年五月初，泰国单方面终止了这份备忘录。后来菲律宾宿务办东盟峰会，东道主出面斡旋，泰柬两国坐到一起谈，都承诺不使用武力改变边界，还同意让两国外长坦诚沟通，想办法防止局势升级。
泰国觉得，后续海上划界本来就应该是两国之间的双边事务，只有双边谈判真推不动了，才该找国际框架搞强制调解。柬埔寨国力弱，手里筹码少，根本不愿意跟泰国搞这种不对等的一对一沟通。他们就坚持找国际力量介入，靠双方都认可的结构化国际框架解决问题。
所以柬埔寨直接把事捅到联合国，要求启动强制调解程序，还任命了国际调解人，明确要求泰国限期回应。柬埔寨选联合国平台，很大概率是参考了东帝汶和澳大利亚的先例，人家就是靠同一个机制成功解决了海洋边界争议。
泰国认为柬埔寨绕过了既定双边磋商，违背了当初在宿务达成的承诺，两国在解决路径上出现根本性分歧。这不，洪玛奈和阿努廷近期才不约而同访华，都是过来给中国表明自身立场，争取中方的理解和支持。
洪玛奈访华时跟中方重申，柬埔寨反对泰国任何单方面行动，坚持依法依现有双边机制解决争端，要求泰国按国际法和已有协议开展边界工作，说白了就是想回到《44号谅解备忘录》的框架里沟通。泰方高层则更希望中国能出面劝说柬埔寨，别再拉外部势力进来，转回纯双边对话解决问题。
泰柬海上划界争议的核心根子，在于双方对1907年《法暹条约》的解释有根本分歧，陆地边界划分点达不成一致，直接影响了海上边境和专属经济区的划分。最典型的就是阁骨岛的主权归属，柬埔寨认为阁骨岛不能全算泰国的，要以岛上最高山脉为界共治，再以此划海域。
现在泰国完全控制着阁骨岛，影响划界的陆上争议区域也都在泰国实际掌控下。真搞双边谈判，一说到具体划界问题，柬埔寨就容易底气不足。反倒是老备忘录里说的不碰主权先推进合作开发，费用收益两国平分，其实更符合柬埔寨的国家利益。
这份备忘录是当年他信在泰国执政时，和洪森一起签的。要是现在泰国掌权的还是他信女儿佩通坦，泰柬这纠纷估计根本闹不到今天这一步。从某种角度看，当初洪森父子闹出“通话门”，害得他信家族失势，强硬的泰自豪党上台，说白了就是自己给自己挖了个坑。
中国目前对这个问题还是保持审慎中立，更多是希望双方恢复沟通，靠对话协商解决分歧，没有明确偏向哪一方，只说愿意继续发挥建设性作用。说白了就是中国自有判断，不会只听单独一方的一面之词。
这场看着围绕划界和老备忘录的纠纷，其实早就被两国内部高涨的民族主义情绪绑架了。对洪森父子来说，去年边境冲突留下失败阴影，他们扛不起谈判再退让的政治代价。对阿努廷来说，对柬强硬就是凝聚执政联盟、转移国内改革矛盾的好用工具。
双方领导人在北京都表达了对话解决的意愿，可回国面对各自国内的民意压力和政治安排，行动还是有可能出偏差。这只会进一步消耗两国本来就没剩多少的政治军事互信。
能源开发迟迟落不了地，民族主义情绪还不断往上涨，泰柬之间的这场海上拉扯，大概率会变成隔三差五就发作的政治慢性病，一时半会儿根本好不了。
参考资料：环球时报 泰柬海上争议凸显多方博弈
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