威观广西：贵港需要思考如何拿出带头大哥的姿态，带领桂平和平南大步前行才行了！|县级市|威记|平南|广西|桂平|贵港市

广西贵港，贵港成立地级市已经三十年了，在这期间，市辖三区的发展可谓日新月异，妥妥一副大都市的模样。高速环绕，高铁穿市而过，高架桥横贯市中心，水道繁庶，新兴产业棋布，传统产业转型......这也让人看到了贵港的无限希望和潜力。

可是，这是在“贵港市”层面所看到的，在地级市层面，贵港就有些黯然失色了。GDP在广西地级市经济排位上却在第八和第九之间徘徊。下辖的桂平和平南（简称两平），一个代管，一个管辖，却未能发挥出“广西县域双子星”的优势和实力，拖累了贵港地级市的整体发展！

所以，贵港需要思考如何拿出带头大哥的姿态，带领两平大步前行才行了！

说到这个问题，很多人就会说两平不服贵港管辖这个问题了。

一个说对方不服气，不受管，只活在过去；

一个说地方心胸狭隘，资源都往自己身上堆，分一杯羹都难；

这个问题由来已久，主要是彼此的管辖有过错位的历史缘故。其实换个角度，或者跳出贵港地区为位置来看，这是先后问题，还有上层的战略区位部署问题造成的结果，需要的是理性看待！

不管如何，贵港既然当了大哥，在发展中需要兼顾和思考怎么把两平的经济给发展上去，增强其在区域的竞争力才是道理，因为如今已经不再是单打独斗能成事的时代了！

【很多贵港人看威记的文章，都习惯主观入局，说威记是桂平人，所以踩贵抬平，这就是典型的当局者迷了，威记希望的是贵港和两平携手发展共创未来！】

“贵港当了三十年大哥，却没能带好两个小弟”，威记觉得，这话虽然扎心，但确实是贵港当下最需要面对的现实。

也不要带情绪下结论！

市辖三区（港北、港南、覃塘）这三十年确实发展得不错——高楼起来了，道路宽了，产业多了，城市面貌焕然一新。但放到整个地级市的层面来看，GDP在第八第九徘徊，跟贵港拥有的区位优势和资源禀赋完全不匹配。

问题出在哪？就出在“两平”这个短板上。

桂平和平南，一个是代管的县级市，一个是管辖的县，加起来人口超过三百万，接近贵港全市总人口的三分之二。论人口规模，它们比很多地级市都大；论经济体量，桂平2025年GDP已达455.2亿元，平南也有相当规模。

但当下的问题是，这两股力量没有真正融入到贵港全市的发展大盘中来。它们更像是“各自为战”，跟市区的互动不够紧密，产业协同不够深入，资源整合不够充分。

这对于广西发展进入到新时期的当下，问题显得尤为突出和解决的迫切！

“两平不服管”这个问题——历史遗留的疙瘩，得解开。

“两平不服贵港管辖”，这个情绪确实存在，而且由来已久。

桂平历史上是浔州府所在地，当过两千多年的区域政治中心；平南也有自己的历史底蕴和文化认同。1995年贵港升格为地级市后，桂平由贵港代管，平南归贵港管辖，这种“上下级”关系互换，在心理上确实需要一个适应过程。

桂平人可能觉得：我历史比你贵港还牛，凭什么现在要听你的？
贵港人觉得：我是地级市，你是县级市，不听我的听谁的？

这种“谁也不服谁”的心态，反映在现实中就是：资源分配上互相提防和有所保留，项目落地上各自为政，造成重复和浪费，发展规划上缺乏协同和整体观和大局感。

但威记想说，这种“历史情结”可以理解，但不能让它成为阻碍发展的绊脚石。

时代变了，单打独斗的时代已经过去了。未来的竞争，不是城市与城市的竞争，是城市群与城市群的竞争、是区域与区域的竞争。

桂平和平南如果继续“各自为战”，谁也做不大；只有融入贵港全市的发展大盘，才能形成合力，在更大的舞台上竞争。而贵港也需要拿出“大哥”的气度出来！

贵港该怎么当好这个“大哥”？——不是“管”，是“带”。

很多地级市对下辖县的思路是“管”——我给你下指标，你给我交数据。但威记觉得，真正的大哥不是“管”出来的，是“带”出来的。要让小弟服，不是靠行政命令，是靠自身能给小弟带来什么好处。

贵港能给两平带来什么？

第一，打通交通经络。贵港到桂平、平南的交通，虽然有高铁和高速，但“最后一公里”还不够顺畅。如果能进一步加密市区与两平之间的城际公交、快速通道，让“半小时通勤圈”真正形成，人流、物流、信息流的双向流动就会大大加速。

第二，产业错位协同。贵港市区重点发展新能源电动车、现代物流、高端服务业；桂平重点发展文旅、纺织服装、绿色化工；平南重点发展临港工业、农产品加工、纺织服装。三地之间不是“抢饭吃”的关系，是“分工协作”的关系。市区的研发和设计，可以在两平落地生产；两平的农产品和初级产品，可以通过市区的流通网络走向全国。

第三，公共服务共享。市区的好医院、好学校、好商场，应该对两平开放。两平的人来市区看病、上学、购物，应该享受到跟市区居民一样的便利。反过来，两平的旅游资源——桂平的西山、大藤峡，平南的龚州公园、北帝山——也应该纳入市区的旅游推广体系，形成“市区游+两平游”的组合线路。

第四，利益共享机制。这是一个很现实的问题。两平之所以有“不服”的情绪，很大程度上是因为觉得“资源都往市区堆，我们分不到好处”。如果能建立合理的财税分成机制、项目共建机制、利益补偿机制，让两平在贵港全市的发展中真正“分到一杯羹”，这种情绪自然会消解。