7月23日欧盟把第21轮对俄制裁拍在台面上,顺手把14家中国内地和香港企业拉进了黑名单。
但不到24小时,我国商务部的反制公告就直接落地,不多不少,正好14家欧盟实体被列入出口管制管控名单。
这场14对14的对等反制,来得比很多人预想的都要快、都要狠。
中方此举,就是明明白白地告诉欧盟“朋友来了有好酒,敌人来了就猎枪”……
当地时间7月23日,欧盟理事会正式通过第二十一轮针对俄罗斯的制裁措施,整套制裁涉及能源、贸易、金融等多个领域,但最引发国际关注的,是其中新增的14家中国内地与香港企业。
欧盟给出的官方说法是,此举旨在防止制裁被规避,限制两用物项通过第三方渠道流向俄罗斯。
但明眼人都能看出来,这套说法更像个借口。
中俄之间的正常经贸往来始终在国际法框架内开展,中国从未向俄罗斯提供武器装备,也没有协助任何一方规避联合国框架下的制裁。
而欧盟既没有拿出确凿的证据证明这些中企违规,也没有和中方做过充分沟通,直接就把企业列入单边制裁清单,本质就是拿正常的中俄经贸关系借题发挥,把自己的内部规则强行套在外国企业身上。
其根本原因就是持续多轮的对俄制裁,已经快走到了效果瓶颈。
从2022年至今,欧盟前前后后推出了二十轮制裁,覆盖能源、金融、科技、贸易等几乎所有领域,最初的预期是快速压垮俄罗斯经济,迫使俄方让步。
但几年下来,俄罗斯不仅没有出现经济崩溃,反而通过调整能源出口方向、发展本土替代产业稳住了基本盘,经济增速甚至超出了不少西方机构的预期。
反倒是欧盟自己,承受了制裁带来的大量副作用。
能源价格暴涨推高了全产业链的成本,通胀压力持续了很长时间,不少制造业企业因为成本过高,要么选择外迁到美国等地区,要么直接缩减产能,欧洲工业的整体竞争力一直在下滑。
制裁越往后推进,欧盟内部的分歧就越大,强硬派抱怨政府对俄态度软弱、制裁力度不足,务实派则认为制裁伤敌八百自损一千,再继续下去会先拖垮欧洲经济。
这样一来,既能给内部强硬派一个交代,彰显制裁的“力度”,也能向美国传递信号,证明自己在配合西方整体的对俄围堵战略,属于典型的“内部矛盾外部转嫁”。
同时这也是欧洲安全焦虑的一次集中释放。
要知道,俄乌冲突的爆发,彻底暴露了欧洲自身安全架构的短板。
冷战结束后的几十年里,欧洲长期依赖北约和美国的安全保护,自身防务建设持续放缓,军队规模、装备水平、军工产能都在不断缩水。
冲突爆发后欧洲才发现,自己连常规弹药的储备量都撑不了多久,想要重建防务能力,需要很长的时间和海量的投入。
但不少欧洲政客没有从自身找原因,反而把焦虑转嫁到了外部。
在他们的错误逻辑里,中俄关系走近就是对欧洲安全的威胁,想要让欧洲获得安全感,中国就必须和俄罗斯疏远,甚至要跟着西方一起制裁俄罗斯。
他们甚至默认,中欧关系缓和的前提,是中国在对俄立场上向西方靠拢,本质就是想用中欧关系绑架中国的外交政策,把自己的安全焦虑强加到中国头上。
但很显然,这一次他们误判了中国维护自身权益的决心。
这次反制最让外界意外的,就是24小时不到的落地速度。
早在2020年,我国就正式施行了《出口管制法》,为两用物项等敏感物资的出口管理搭建了核心的法律框架;后续配套的《两用物项出口管制条例》也逐步落地,从清单制定、审批流程到违规处罚、反制措施,形成了一套完整、可执行的制度体系。
换句话说,反制的法律工具早就备好了,相关的执行流程也早就跑通了,不是遇到事了才临时翻法条、搭班子。
更关键的是,这份反制名单大概率不是临时拼凑出来的。
针对欧洲防务领域的核心企业,以及它们对全球供应链、对中国供应链的依赖程度,相关部门应该早就做过系统的梳理和研判,手里握着成熟的备选清单。
只要欧盟敢出台措施侵害中国企业的合法权益,立刻就能拿出对等的反制方案,精准命中对方的痛点。
除了速度,这次反制的精准度更值得关注。
14家欧盟实体里,几乎没有普通的民用消费品企业,全部集中在欧洲防务工业的关键节点上,精准打在了欧洲当前最迫切的防务扩产需求上。
比如德国莱茵金属公司,是欧洲规模最大的陆战武器与弹药制造商之一,小到各口径弹药,大到主战坦克、步兵战车、防空系统,都是它的核心业务。
俄乌冲突之后,欧洲各国纷纷大幅提升军费,莱茵金属拿到了大量订单,产能拉满还不够,一直在新建工厂、扩张生产线,是欧洲重构防务能力的核心支柱企业。
而它的整个生产链条里,不管是稀有金属原材料,还是部分精密电子元器件、特种加工部件,都对中国供应链有较强的依赖。
再比如捷克的太脱拉卡车公司,是重型军用越野底盘的核心供应商,北约体系内的很多军用运输卡车、火箭炮发射车、特种工程车辆,都采用它家的底盘技术。
这类重型特种车辆的生产,需要大量高强度特种钢材、稀有金属零部件,而中国恰恰是这类基础材料的主要供应国,兼具产能规模和成本优势。
还有清单里的意大利拉法特集团,以及其他涉及半导体衬底、高阶光电设备、精密激光、无人机研发的企业,全都是欧洲军工产业链上的核心环节,承担着防务产能扩张的关键任务。
这些企业眼下最缺的就是稳定的供应链,最怕的就是关键零部件断供。
一旦出口管制正式生效,这些企业首先要面对的就是供应链波动。
有意思的是,就在欧盟忙着和中国掰扯制裁与反制的时候,它的“亲密盟友”美国,却在背后给出了一记背刺。
当地时间7月23日,美国宣布对包括中国、欧盟、日本、韩国、印度在内的60个国家和地区实施新一轮关税,税率区间在10%至12.5%之间。
这个局面就显得格外讽刺。
欧盟跟着美国的步调走,一起围堵俄罗斯,一起在高科技领域限制中国,甚至不惜牺牲自身的经贸利益,结果转头就被美国加了关税。
可见,美国的利益计算里从来没有“盟友豁免”,只要符合自身利益,收割起来连自己人都不会手软。
而这些年欧洲工业本来就因为能源成本高企而竞争力下滑,美国再加一轮关税,欧洲商品在美国市场的生存空间只会进一步被压缩,甚至可能倒逼更多欧洲企业把产能搬到美国,本质就是被盟友反复收割。
欧盟这下,两头不讨好,算盘彻底搞砸了!
其实,中国从来不想搞对抗,也一直愿意和欧盟发展健康稳定的双边关系,但前提是互相尊重、平等相待。
希望,欧盟能认清现实,放下偏见,回到理性对话的路上,若非要一条道走到黑,继续搞单边霸凌的老一套,那中国必然会拿出更多更有效的应对方式,坚定维护自身的主权和发展利益。
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