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特朗普作出了对伊朗开战的艰难决定，却在更简单的抉择上搞砸了。
沙特阿拉伯为什么需要在本国境内浓缩铀？答案并不复杂：它根本不需要，除非它想先搭起核武器计划的基本框架，把这条路留作后手。真正难以回答的问题是，唐纳德·特朗普政府为什么愿意配合沙特这么做。
特朗普政府周三宣布，已与沙特签署一项民用核能合作协议。协议为美国企业赢得了新合同，代价却是削弱核不扩散保障措施。
协议接下来将提交国会审议。要凑齐推翻总统否决所需的三分之二多数，恐怕很难。
即便如此，国会仍应严格审查协议细节。这项协议背离了核不扩散的“黄金标准”。按照这一标准，各国不得在本国境内开展铀浓缩和钚再处理。新协议却规定，由美国和沙特用两年时间研究沙特开展铀浓缩的实际价值和商业可行性，之后再作决定。
这还有什么可研究的？谁都知道，在沙特从头建立铀浓缩能力并不会更省钱。然而，委托开展研究是华盛顿惯用的搪塞手法。国会会想弄清楚，政府是不是只想拿一项走过场的研究把它拖住。
此事关系重大。铀浓缩能力每扩散到一个新国家，核武器引发灾难的风险就会上升。正因如此，美国两党的长期共识一直是，无论敌国还是盟国，都不能让其掌握这些最危险的核工艺和能力。
退而求其次，防止核扩散就要依靠核查和监督。但特朗普的协议连这些措施也削弱了。历来行之有效的办法，是采用国际原子能机构（IAEA）的《附加议定书》。作为2009年美国与阿联酋核协议的条件，阿联酋签署了该议定书，同时接受了不在本国境内开展铀浓缩的“黄金标准”。这项协议的谈判工作主要在乔治·W·布什总统任内完成。如今，美国却允许沙特拒绝接受《附加议定书》，同时照样为其提供支持。
特朗普政府称，它已自行设计了一套美沙双边保障监督协议。但我们不相信，沙特拒绝通行的《附加议定书》，是为了接受更加严格的核查。这种替代安排的核查力度势必更弱。它还会开下先例，让每个美国盟友都可以争取一套对自己更有利的核查安排。
可以预料，土耳其和埃及也会找上门来，要求同等待遇。我们也知道，这位总统有多不愿意对土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安说不。而在美国对伊朗的战争中，阿联酋作为盟友的表现远胜沙特，如今它为什么会甘心只有自己守规矩？这样一来，要阻止铀浓缩能力在这个动荡地区蔓延，将变得困难得多。
这项协议最早由乔·拜登政府推动。当时，拜登政府承诺，如果沙特加入《亚伯拉罕协议》，便以核合作作为回报。利雅得一直顶住压力，没有加入；如今，特朗普政府却仍把这份回报送上了门。只能希望，沙特还为此提出了别的交换条件。
美国需要阿拉伯盟友。在石油资源丰富的沙特推动经济多元化之际，美国也有很多东西可以提供。但沙特不需要为了在核能力上与伊朗匹敌，而保留一条通往核弹的道路。特朗普和美军一直在确保伊朗造不出核弹。现在又为什么要破坏这一成果？
华尔街日报社论委员会
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