2019年1月,陕西省咸阳市中级人民法院对陕西奥凯电缆有限公司生产、销售伪劣产品案一审公开宣判,公司董事长王志伟因犯生产、销售伪劣产品罪及单位行贿罪等多项罪名,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处罚金2150万元,企业核心管理层8人同案落网。
这场轰动全国的“西安地铁问题电缆案”,起因仅是一位遭遇无故裁员的技术老员工在网上实名举报,最终不仅拽出了这家靠行贿偷工减料的民营企业,还导致国务院直接启动问责,累计122名相关公职人员受到党纪政纪处分,19人被立案侦查。
2012年11月,王志伟在陕西杨凌示范区注册成立了陕西奥凯电缆有限公司。彼时的王志伟靠着早期做线缆销售积累的门路,野心勃勃地想要在西北地区的基建大潮里分一杯羹。
为了快速抢占市场,他摸透了行业里的招投标门道,靠着低价竞标和幕后打点,一路打通关节,硬生生拿下了西安地铁三号线大批量的电缆供货业务。随后,他更是顺藤摸瓜,把业务触角伸向了成都地铁、兰州地铁等多地的轨道交通项目。
生意越做越大,王志伟的心态也彻底膨胀了。在企业内部会议上,他多次旁若无人地放出豪言,宣称市政项目的招投标里头有的是可操作空间,只要把负责对接的官员和验收人员打点舒坦了,线缆里面稍微缩减一点铜芯截面积,根本不可能被查出来。
当时正值国际铜价高位运行,电缆生产成本居高不下。王志伟看着账本上的利润率,心里只有疯狂的贪婪。
他在生产管理会议上公然要求生产端压缩铜原料用量,甚至直接对主管们喊话:“铜价这么贵,老老实实按国家标准生产,哪有暴利可以赚?只要电缆外皮上印刷的规格参数和国标一致,验收环节走个过场就能蒙混过关。”
这种丧心病狂的偷工减料,在轨道交通工程里简直就是在埋定时炸弹。按照轨道交通建设的硬性规范,电缆铜芯的横截面积必须达到标称数值,才能安全承载对应的电流。
而奥凯公司生产的电缆,外皮打着合规的印记,里面的铜芯却被大幅度“打折”。同等用电负荷下,变细的铜芯电阻急剧上升,运行过程中会持续发热。长期高温不仅额外消耗大量电能,更会迅速烤焦绝缘层,极易诱发短路和剧烈火灾。
更致命的是,地铁隧道属于极其密闭狭长的地下空间,一旦电缆起火产生浓烟,有毒气体很难排出,会直接威胁数以万计乘客的生命安全。
企业内部几位深耕生产一线的老技术员和质检员看出了其中的致命隐患,多次实名向王志伟递交书面预警,请求收紧生产标准,恢复国标生产。
在眼里只有钞票的王志伟看来,这些较真的老员工纯粹是杞人忧天,更是阻碍自己赚取暴利的挡路石。他不仅对质量预警充耳不闻,反而当场发飙,动辄用调岗、扣工资、降职来打压这些老员工。
其中一位完整掌握了奥凯电缆偷工减料全流程细节的技术老员工,因为屡次提出质量异议,彻底激怒了王志伟。王志伟一纸行政指令,将这名老员工无故裁员,并且态度极其强硬,拒绝支付一分钱的法定经济补偿,彻底断绝了双方协商解决的通道。
王志伟以为自己又轻松剔除了一个“刺头”,省下了一笔薪水,却压根没有意识到,自己已经亲手引爆了企业的灭顶之灾。
被逼到绝路的老员工,决定不再隐忍。
2017年3月15日,一篇题为《西安地铁你们还敢坐吗?》的帖子在网络上轰然炸响。
发帖人凭借自己在奥凯公司一线岗位积累的一手证据,详细披露了奥凯公司供给西安地铁三号线的大批电缆存在严重质量缺陷的内幕。帖子里不仅清清楚楚地列出了偷工减料的具体型号、生产批次,还附带了大量生产取样、参数对比等细节佐证。
由于是内部知情人实名爆料,而且直接戳中了公众最敏感的城市轨道交通安全底线,这篇帖子瞬间引发了全网海啸般的关注。短短几个小时内,帖子被转发数十万次,火速冲上各大平台的热搜榜首,舆论热度高居不下。
直到这一刻,高高在上的王志伟才彻底慌了神。
他的第一反应依然是靠关系摆平。他一边动用各种门路试图删帖、降热度,一边私下紧急联络那名被裁掉的发帖员工,甚至开出了难以想象的天价封口费,哀求对方撤下网帖。全网关注的舆论大火已经熊熊燃烧,事情的发展彻底脱离了他的控制。
巨大的舆论压力倒逼官方迅速介入。2017年3月20日,联合调查组当着媒体和公众的面,对西安地铁三号线已经铺设的奥凯电缆分段进行了随机取样送检。
没过几天,权威检测机构的抽检结果震撼出炉:在随机抽取的5组电缆样品中,检测合格率竟是冰冷的零。所有的抽检样品,没有一批能够达到轨道交通施工验收的国家标准。
真相大白于天下,原本已经完成铺设、部分区段试运行的西安地铁三号线被迫紧急停摆。
面对铁一般的事实和镜头,素来不可一世的王志伟彻底崩溃了。在面向监管部门和受害者现场沟通的电视镜头前,王志伟当众双膝跪地,痛哭流涕地向全社会下跪道歉。他一边流着眼泪,一边苦苦哀求相关部门能够“从轻发落”,承诺愿意自费掏钱更换所有问题电缆,承担全部返工损失,只求能给企业留一条生路。
埋进地下隧道的致命安全隐患,牵涉的是每天数以百万计市民的生命安全,又岂是一场镜头前的下跪和痛哭就能抹平的?在场严正执法的监管人员神情冷漠,只是冰冷地示意他站起来,按法定流程接受刑事调查。
这场由一次蛮横裁员引发的质量大地震,才刚刚开始展现它毁灭性的能量。
问题电缆事件轰动全国后,国务院直接启动了自上而下的严厉问责程序。调查的铁拳不再仅仅局限在涉事企业本身,而是顺着招投标、进场检测、工程监理、行政审批整条利益链条,开展了彻底的塌方式倒查。
首先迎来毁灭性打击的,正是陕西奥凯电缆有限公司。
2019年1月,咸阳市中级人民法院一审宣判,王志伟因犯生产、销售伪劣产品罪及单位行贿罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产并处罚金2150万元。
奥凯公司的生产负责人、销售对接人、质量管控人员等7名核心高管,根据参与造假和伪造报告的程度,分别被判处数年至十数年不等的有期徒刑。这家曾经在西北线缆行业风光无限的民营企业,在一夜之间彻底灰飞烟灭。
而在监管链条上大开绿灯、默许假冒伪劣产品流入地铁工程的公职人员们,也迎来了整齐划一的清算。
整个事件中,累计有122名相关责任人受到了严肃的党纪政纪处分,其中包含了16名厅局级干部和58名处级干部。更有19名涉嫌违法犯罪的公职人员被移送司法机关立案侦查,彻底撕开了基建工程招投标环节背后的利益勾连网络。
事件的余波迅速扩散到了全国。各地轨道交通部门闻风而动,启动了史上最严厉的隐蔽工程安全大排查,全国所有在建和已通车的地铁线路,全部对电缆、消防管线开展了全覆盖抽检。
过去在基建项目里靠“低价中标”拿下订单、再靠偷工减料回本的恶性行业潜规则,因为奥凯案被彻底击碎。
国家层面全面收紧了基建招投标与进场质检规则,规定关键建材进场必须执行多轮第三方独立抽检,过程全程录像存档,任何有质量造假劣迹的企业,直接纳入全国建筑市场黑名单,终身禁止参与任何市政工程竞标。
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