7月22日在马来西亚吉隆坡召开的东盟与中日韩外长会议上,出现了一个略微出人意料的画面。原本按计划应该由王毅外长出席这场会议,结果因为档期上的冲突,王外长提前离场,接棒坐上中方席位的,是外交部副部长华春莹。
华春莹在会上就区域合作和地缘局势阐述了中方立场,一番话说得柔中带刚,绵里藏针。
看完发言纪要,我脑子里冒出的第一个念头就是,这位曾经在外交部新闻发布厅让不少西方记者哑口无言的女外交官,如今坐到多边外交的谈判桌上,气场丝毫不减,那份从容和分寸感,跟她过去在发布厅里那种"金句频出"的风格一脉相承。
华春莹这次讲话,核心传递了两层意思。一是把当前的世界大势说清楚了,中东那边的火药味还没散,能源、粮食、供应链都被这场持续的冲突搅得七荤八素。
二是给区域内的成员国划了一条底线,家门口这一亩三分地,大家应该多做添柴加火的事,少干拆台捣乱的活。她没点名,但话锋所指是谁,会场里的十几位外长心里门儿清。
我个人判断,这话至少是同时敲给两家听的,一个是马尼拉,一个是东京。要看清楚这层意思,得先搞明白"10+3"这个机制在东亚意味着什么。
这个合作平台从1997年亚洲金融风暴时起步,到现在快30个年头了。当年设立它,本意是想让东亚这一大片经济体形成一个类似欧盟那样的紧密圈子,抱团发展、共御风险。
可将近三十年下来,这个机制虽然还在转,但离最初的愿景差得可不是一星半点。我个人一直在想一个问题,东亚这么好的经济基础、这么勤劳的民众、这么互补的产业结构,为什么区域一体化就是搞不上台阶?
答案其实不复杂,就是圈子里有人心不在这,甚至有人天天想着怎么给中国下绊子。这种情况下,机制再好,也是白搭。菲律宾就是典型代表。
回顾中菲这些年的关系轨迹,就是一部过山车。2016年那出所谓"南海仲裁"闹剧,是阿基诺三世时期一手炮制的,最后除了留下一张废纸,什么实质效果都没有。
后来杜特尔特上台,这位老兄务实,看清楚了跟中国搞好关系对菲律宾的经济红利有多大,中菲关系一度进入蜜月期,基建、农业、贸易多点开花。可小马科斯一上台,方向盘立马打反。
这两年菲方在南海的动作我数了数,仁爱礁挑衅、黄岩岛搞事、铁线礁摩擦,还专门邀请美国、日本、澳大利亚在南海搞所谓的"多边联合海上活动"。这么一顿操作猛如虎,把原本相对平静的南海硬是搅成了一锅乱粥。
我个人对马科斯政府的这种战略选择,只能用"短视"两个字来评价。他似乎觉得,抱住美国大腿、拉上日本这个盟友,菲律宾就有了底气,就能在南海问题上跟中国掰手腕。
这种想法本身就存在一个根本性的误判。菲律宾的国家安全、经济发展、民生改善,这三件大事,哪一件是靠对抗中国能解决的?没有一件。
相反,全都得靠一个稳定的周边环境和顺畅的区域合作。马科斯这套玩法,短期看好像政治上得分了,长期看是在给菲律宾的国运挖坑。再说日本。
日本这个国家离南海隔着几千公里,八竿子打不着,却非要往南海凑热闹。这背后的算盘打得很响,就是想借南海问题给中国添堵,同时借机突破战后和平宪法的束缚,把自卫队的活动半径一步步向外扩张。
据报道,日菲之间已经签署了《互惠准入协定》,日本自卫队可以进入菲律宾进行部署和联合训练。这可不是一般意义上的军事合作,这是把军事同盟色彩的关系向东南亚延伸的信号。
我个人始终认为,日菲这种走近,对整个东亚区域合作是有毒的。为什么这么说?
因为这种合作骨子里带着排他性和对抗性,它不是要把蛋糕做大,而是要在蛋糕上划势力范围。这跟"10+3"机制的初衷完全是背道而驰的两条路。
你一边参加区域合作会议,喊着大家要团结要发展;一边转身就跟域外势力搞军事勾连,把外部矛盾往区域内输入。这种两面派的做法,说难听点就是不诚信,说客气点也是心思不正。
为什么东亚东南亚这一大片地区,能够在过去几十年成为全球经济增速最快、最有活力的板块?
答案就俩字:太平。二战结束80多年,东亚虽然也有过朝鲜战争、越南战争这些插曲,但总体上主要经济体之间没有真的动过刀兵,大家都在闷头搞发展、拼工业、扩贸易。
中日韩之间历史恩怨不少,可谁都清楚,撕破脸对谁都没好处。正是这种默契,托起了亚洲奇迹这四个字。反过来看看中东。
资源禀赋一流,地理位置一流,可就是几十年区域合作搞不起来,隔几年就来一场大冲突。
当下加沙那边的仗还在打,胡塞武装在红海搞袭击,红海航运危机导致苏伊士运河通行量断崖式下降,全球多家航运巨头被迫改道好望角,光是航运成本就抬高了一大截。
中东这个反面案例,把一个道理说得再清楚不过了:没有和平稳定,什么合作愿景都是纸上画饼。回到菲律宾身上。
我个人认为,马科斯团队现在最需要做的,是坐下来盘一盘账。菲律宾的最大贸易伙伴是谁?前几大投资来源国有哪些?
答案摆在那里,主体就在"10+3"这个圈子里。美国给菲律宾开的空头支票不少,什么防务承诺、什么援助计划、什么关税优惠,落地的到底有几分?
华盛顿的战略棋盘上,菲律宾这颗棋子的分量究竟有多重?这些问题,马尼拉的决策者心里应该有杆秤。历史上美国抛弃盟友的案例还少吗?
从南越到阿富汗,前车之鉴一大把。指望美国给菲律宾撑腰对抗中国,我看是把身家性命押在一张随时可能翻脸的牌上。我还有一个判断想说清楚。
一旦南海方向真的擦枪走火,第一个被卷进去的一定是菲律宾自己。美军基地就摆在菲律宾的国土上,美菲联合演习一年一个花样,日本自卫队的舰机也在往这边跑。
这种态势下,菲律宾等于是把自己活生生变成了地缘博弈的第一线。马科斯政府天天把国家安全挂嘴边,可他实际上做的每一件事,都在让菲律宾离危险更近、离安全更远。
这不是危言耸听,这是最基本的地缘常识。华春莹这次不点名的提醒,我理解就是外交上的最后善意。
之前王毅外长会见菲律宾外长拉扎罗的时候就把话摆到桌面上了,中菲关系正站在十字路口,往哪走,菲方自己掂量。中方能做的、该说的都做了说了,剩下的就看马尼拉愿不愿意听、听不听得懂。
老话说得好,"一颗老鼠屎坏了一锅汤",一个成员国的胡搅蛮缠,足以把整个区域合作的氛围给搅黄。菲律宾要是继续在这条路上走到黑,最后损失最大的不是别人,是它自己。
日本更该收敛点,域外势力的手伸得太长,早晚要挨拍。至于华春莹这次代替王毅外长出席并稳稳接住这场多边外交,我个人觉得,这就是中国外交人才梯队厚度的一次直观展示,谁上场都能打,谁上场都不怯。
这份底气,才是真正让某些人坐不住的原因。
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