特朗普力推的《保护美国选民资格法案》（SAVE America Act）遭遇了意想不到的阻力。一位共和党关键人物的长期缺席，让这项立法在参院的推进路径变得模糊不清。参议员米奇·麦康奈尔目前仍在养病，其办公室发布的为数不多的声明称他正在康复，但国会山始终没有得到他确切的回归日期。
麦康奈尔的缺席之所以致命，是因为他执掌着参院规则委员会。这个委员会极有可能负责起草SAVE法案的参院版本，以便使其符合“预算调和”程序的要求。特朗普正敦促共和党人利用该程序，以50票简单多数的方式通过这项被他视为选举事务头号优先级的法案。
众院版本的SAVE法案已获通过，但要想闯过参院，就必须满足调和程序的严格规则。麦康奈尔此前曾投票反对该法案，但他在上院如何重新设计法案文本、使其越过程序护栏，将发挥无可替代的作用。一名共和党助手坦承：“这可能是个问题。”威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊也表示：“我认为问题很多。”
更让局面复杂化的是，参院预算委员会原主席林赛·格雷厄姆近期离世。他在过去一年中主导了两次调和程序，堪称共和党的“四分卫”。他去世后，共和党在参院的运作余地进一步收窄。约翰逊接掌预算委员会后，理论上可以以主席身份起草SAVE法案的相关条款——格雷厄姆曾在2025年跳过国土安全和政府事务委员会主席兰德·保罗，直接操刀了部分“大而美的法案”内容。
约翰逊本人确认了这种可能：“我的理解是，这事最终会落到预算委员会头上。”但他随即补充道，目前仍处于极早期阶段，“我远没有掌握所有答案。我们还得弄清楚党团想怎么做，以及领袖约翰·图恩想怎么做。”
图恩当下的首要目标是避免政府停摆。他正推动两党继续就拨款协议进行谈判，甚至威胁将众院提出的预算框架按下暂停键，直到拨款问题解决为止。他向本报重申，共和党人在参院还没有拿到通过SAVE法案的票数，甚至可能连通过一份预算决议的票数都不够。
围绕调和规则本身的争论也远未平息。图恩指出，SAVE法案必须符合参院严格的调和规则，才能解锁50票门槛，而当前的版本还远远做不到。如何将法案调整到不触碰规则红线的程度，对共和党人来说仍是一个悬而未决的难题。图恩暗示，如果法案“基于激励措施进行非常谨慎的设计，主要是对各州的拨款”，或许还有一线机会。
眼下，麦康奈尔的健康恢复时间表依然是最大变量。随着格雷厄姆留下的空缺被填补，共和党在调和程序上的操控能力看似得到了修补，但缺少麦康奈尔在规则委员会的关键操盘，特朗普的选举法案短期内难以在参院提速。图恩试图在政府运转和党内议程之间寻找平衡，而多位共和党参议员私下承认，这场围绕SAVE法案的拉锯战，才刚刚开始。
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