美国军方在对伊朗持续近两周、不断升级的空袭后已暂停打击。外交斡旋仍在推进,试图避免局势重新滑向全面战争。
不过,美伊这场多变冲突是否已来到转折点,仍有待观察。这场冲突将在下周二满5个月。美国总统特朗普一方面威胁将发动更多打击,另一方面又表示谈判正在推进,同时淡化了外界对冲突推高汽油价格、进而在11月中期选举中拖累共和党的担忧。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡计划于下周赴华盛顿与特朗普会晤,这也为局势增添了不确定性。以色列自2月28日起与美国一道发动这场战争,但在美国近期因伊朗事实上封锁霍尔木兹海峡而恢复对伊朗的打击后,以色列并未明显参与其中。霍尔木兹海峡是重要航运通道,全球通常约有20%的石油经由这里运输。
华盛顿近东政策研究所总经理迈克尔·辛格说:“伊朗人明白,局势也许还会恶化,因为以色列可能会加入冲突。”但另一方面,以色列迄今未介入,“也可能向伊朗人释放出一个信号,即我们希望限制冲突规模”。
辛格曾在乔治·W·布什政府时期担任美国国家安全委员会中东事务高级主任。他表示,不愿对当前战事暂歇作过度解读。
他说:“如果这变成持续数天的停火,那将是一个重要信号。但现在很难判断。这是作战层面的暂停,还是为了给某种幕后外交留出空间?”
一名参与调停工作的地区官员表示,各方正在展开密集外交行动,而美国暂停空袭、伊朗暂停对驻有美军的周边国家发动报复性打击,是“一个积极信号,有助于推动局势降级”。
这名官员说,美国和伊朗都希望回到6月达成的临时停火安排。目前正在谈判中的妥协方案,核心是由伊朗管理霍尔木兹海峡的船只通行,但对船舶施加更少限制。由于无权公开谈论此事,这名官员要求匿名。
战争爆发后,伊朗通过向油轮和货轮开火,扼住了这条位于波斯湾的狭窄水道。冲突期间油价随之飙升,这场战争在许多美国人中并不受欢迎,也可能使部分共和党议员在11月选举中面临风险。
6月临时停火协议签署后,围绕海峡控制权的争夺随即爆发。伊朗要求船只走靠近其海岸线的航道,并表示可能收取费用。美国在监控护航行动下,越来越多船只改走阿曼沿岸的南线航道,随后伊朗袭击了其中一些船只。
美国随后恢复对伊朗海岸防御设施的打击,意在削弱德黑兰在海峡袭击船只的能力。此后,特朗普政府扩大了打击目标,袭击南部的桥梁和基础设施,并将打击范围深入伊朗中部。
辛格表示,这些空袭似乎意在迫使伊朗重回谈判桌。现在的问题是,“伊朗政权是否正通过外交渠道传递某些信息?这些信息是否发生了变化?他们是否显得更急于重返谈判?”
辛格说,美国面临的挑战之一是伊朗领导层内部出现分裂,不同派系都在争夺控制权,特朗普政府官员也提到过这一点。伊朗掌权者可能担心,向美国妥协会被视为软弱,并削弱他们对权力的掌控。无论如何,出于各自经济利益,美国和伊朗都需要霍尔木兹海峡重新开放。
辛格说:“但双方对于在什么条件下开放、由谁控制,有着非常不同的理解。所以,在这些问题上形成某种稳定均衡之前,不太可能出现更长时间的平静。这种一边用言辞谈判、一边用武力谈判的做法,会持续下去,直到达到那种均衡。”
尽管战事暂时放缓,地区紧张局势依然很高。也门胡塞武装周六表示,为回应沙特对红海战略港口城市荷台达的空袭,他们向沙特发射了导弹和无人机。这个得到伊朗支持的组织称,已封锁曼德海峡。由于霍尔木兹海峡受扰,曼德海峡对沙特石油出口的重要性进一步上升。
美国军方也在执行对伊朗港口的海上封锁。美方称,周五在阿曼湾,一艘悬挂莫桑比克国旗的船只试图突破封锁并无视警告后,被美军制止。特朗普在强调外交的同时,也持续对伊朗发出威胁。周五被问及“退出策略”时,特朗普说有两种方式。
他在白宫椭圆形办公室对记者说:“你可以继续完全照我们现在的做法,一点一点把他们拆解掉。我们也可以用更快的方式,而我们也许会这么做。或者,我们可以和他们谈判,而我们现在也正在这么做。”
特朗普表示,他认为伊朗“还没有准备好”达成协议,但同时又称,“我认为,随着时间一天天过去,他们正变得越来越认真,也许原因是显而易见的。”
一名因涉及内部讨论而要求匿名的美国官员说,特朗普周五与国家安全高级顾问会面,讨论伊朗局势,以及政府应维持当前路线还是升级军事打击。在此前连续13个夜晚发动打击后,当晚美国没有在伊朗实施空袭。
特朗普周五还坚称,尽管选举临近,他“并不着急”结束这场冲突。当前,选民因食品和汽油价格高企而不满,这可能导致他的共和党在国会失去控制权。
他说:“不管大家怎么谈论选举,我都不着急。我们必须把事情做对。选举会自行解决。”马格迪在开罗发回报道。
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