随着Flock、Axon这类人工智能摄像头在美国各地的城镇泛滥,公共监控已成为2026年最受关注的话题之一。类似DeFlock这样的组织发布了一份Flock摄像头开源地图,让民众意识到这类设备已经变得多么无所不在,又多么危险——不管警方怎么说,用Flock摄像头对同一位司机进行500多次追踪,或者17名佐治亚州警察非法使用这些设备跟踪他人,都既不正常也不安全。在自动车牌识别系统(ALPR)把隐私担忧推到聚光灯下、执法部门又似乎随时可以无视这些担忧的当下,自然有人会问:执法记录仪的使用和录像到底处于什么状态?更有甚者,部分警局正考虑将自主式人工智能整合进执法记录仪,使其变成一种“预测”和“判定”威胁的工具——这里必须带上沉重的引号,因为人工智能并不真的擅长独立推理,常常得出有缺陷的结论。
那到底谁有权合法查看警察执法记录仪的录像?公众又要如何才能拿到这些录像?简单来说,几乎任何人都可以向警方提出查看执法记录仪录像的请求。在许多情况下,录像甚至依法必须公开。想要查看录像的个人,通常需要提交一份公共信息请求,这个过程类似于向联邦机构提交《信息自由法》(FOIA)申请,但具体规则取决于地方和涉事部门。只不过,能否真的拿到你申请的信息,就是另一回事了。即便得到了查阅录像的批准,你也可能根本付不起相关费用。
说到底,谁能、谁不能向警方请求获取执法记录仪录像,完全由各州自行决定。而且,全美只有少数几个州强制要求警察佩戴执法记录仪,根据你居住的地方,可能根本就不存在任何可供申请的录像。目前,科罗拉多、康涅狄格、特拉华、伊利诺伊、马里兰、新泽西、新墨西哥和南卡罗来纳等州已要求使用执法记录仪,但在这之外,仍有大量执法记录仪被零散地投入使用。大多数州已经在法典中写入了条款,规定谁能获取警察执法记录仪录像、如何获取,以及相关警局在遮挡信息或拒绝公开录像方面拥有多大裁量权。据“新闻自由记者委员会”统计,艾奥瓦、马萨诸塞、密西西比、蒙大拿、新泽西、纽约、罗德岛和弗吉尼亚等州虽然提出了关于公众获取执法记录仪录像的法案,但至今尚未生效。亚拉巴马和夏威夷根本没有任何此类法律,而阿拉斯加、缅因、新墨西哥、南达科他、西弗吉尼亚和佛蒙特的情况各有不同,相关规定仍在演变之中。
这些碎片化的政策意味着,公众试图通过执法记录仪录像来追责,远比想象的复杂。哪怕申请渠道在法律上成立,实际中录像被过度遮挡、以隐私或调查为由拖延甚至拒绝公开的情况并不少见。再加上部分警局准备把执法记录仪和并不靠谱的“预测威胁”AI捆绑在一起,录像到底是对公民权利的保护,还是另一种更隐蔽的监控,正成为必须直面的问题。
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