你见过这么有意思的行政区划不?整块地四周全被安徽的村庄围住,出门买菜逛街赶大集,踩的都是安徽的地界,可翻开户口本行政归属,它偏偏就是江西的地盘。这块不到两平方公里的小地方,就这么在安徽境内“独立”了几百年,当地人始终说自己是江西人,归属从来没变过。
很多人一听到飞地,就自动脑补出两省抢地的狗血大戏,其实根本不是这么回事。飞地就是历史遗留下来的正常行政区划现象,这块地的归属早就说死了,半点儿争议没有。这块地方叫王屋,现在是江西九江彭泽县杨梓镇的王屋居委会,面积也就1.8平方公里,跟不少大村子比都算小的。
当地人的日常特别有意思,生活基本上早就跟安徽融合到一块了。村子都和安徽青山乡的集镇连成片,外人走在街上,根本分不出哪一步踩的是安徽,哪一步踩的是江西。可要是办户口、开证明这些正事,还得归江西彭泽管,实打实的“生活靠安徽,身份属江西”。
截止到2026年7月,安徽东至县政府公开的青山乡简介里,都明明白白写着境内王屋组这块飞地,从明代开始就归江西彭泽管辖。啥要划给安徽、两省抢地的说法,全是博眼球瞎编的。当地为啥成了飞地,老辈人流传着明初王氏祖先在此定居,后来边界调整就把这块地留在江西了。这个民间说法没有过硬的公开史料佐证,但王屋归江西管几百年,是板上钉钉的事实。
为啥几百年过去,当地人还认准自己是江西人,真不是外地人想的那样排斥安徽。就是祖祖辈辈攒下来的记忆和习惯,祖辈户口就在江西,大小事都找江西的基层组织,家谱祭祖认的也是江西的根。几百年传下来,“江西人”就是刻在心里的家乡认同,改不了也不用改。
两边的乡亲往来早就密不可分了,几百年下来通婚做生意,哪家没个安徽亲戚江西朋友。根本不存在什么地域对立,行政身份是一回事,邻里感情是另一回事,本来就不冲突。
以前这块特殊的飞地,确实给当地人添了不少麻烦。孩子想就近上学,得江西安徽两边协调,寄快递写地址都得特意标注清楚,不然很容易送错地方。办点正经手续,得特意跑几十公里回彭泽,多绕路多盖章,折腾得人头疼。
就连建房审批土地规划都难办,地在安徽境内,行政归江西管,两边的系统不一样,衔接起来总是磕磕绊绊。不少人说,既然离安徽这么近,干脆直接划给安徽不就完了。哪有这么简单,区划调整牵扯到户籍、土地、社保、群众意愿一堆事,哪一样出问题都不行,乱改说不定解决不了旧麻烦,还添新矛盾。
其实治理飞地,根本没必要非要把地图画得整整齐齐,只要归属清楚老百姓认可,保持现状也挺好,重点是把老百姓的事办好就行。王屋这两年的尝试,就给了大家一个新思路,不用改归属,两省一起协作解决问题就挺好。
2025年7月,皖赣飞地法官工作室直接在王屋挂牌,法律咨询矛盾调解都能在家门口办。以前老百姓遇着纠纷,得跑几十公里回江西,现在在家门口就能协调清楚。2026年5月,当地还在推进王屋的无讼社区建设,就是把矛盾尽量化解在基层,少让老百姓跨省奔波。
这一步走通了,接下来其他公共服务就能照着来。政务办理、医保结算、养老认证这些,都能通过两省对接落地,不用老百姓来回跑。现在互联网技术也发达,很多事不用本人跑,数据共享网上办理就能搞定,说白了就是让数据多跑路,让老百姓少绕路。
往远了说,王屋这块飞地还能做成跨省合作的样板。它本身靠着安徽的集镇,还有自己的商业街,基础条件不差。江西出政策和公共服务,安徽出交通和市场,一起完善环境搞搞乡村旅游,说不定就能把行政上的特殊性,变成发展的特色。
当然这事不能只玩概念炒热度,要是光立几块宣传牌,不解决基础设施就业规划的实际问题,热度退了还是回到原点,到头来吃亏的还是当地老百姓。真正好的发展,得让当地人拿到实实在在的好处才行。
王屋的存在,其实也给咱们提了个醒,没必要把行政边界看得太僵硬。省界是行政管理的线,不是隔开人情的线。当地人认自己是江西人,和安徽乡亲处成一家人,这两件事本来就不矛盾。
现在人口流动越来越频繁,跨省上班异地养老都成了常态,王屋不过是把这种跨区域的生活,浓缩在这1.8平方公里的土地上罢了。它遇到的问题,其实就是提醒咱们,行政管理得跟上老百姓真实的生活半径,不能抱着老规矩不变通。
直到现在,王屋还是江西彭泽落在安徽东至境内的飞地,没有证据说明它要改归属,也不存在什么狗血的争地故事。它最值得关注的,从来不是地图上奇特的形状,而是数百年的历史身份,怎么适配今天的公共服务。尊重每个人的家乡认同,也务实合作解决好现实问题,原来地图上留下的历史折痕,也能变成两省共同发展的连接点。
参考资料:人民日报 皖赣飞地王屋的治理新探索
热门跟贴