特朗普这回踢到铁板了!
关税大棒刚抡起来,就有人直接上手接了,中国不惯着,巴西更不客气,特朗普本以为这次加税能镇住场子,结果反倒把自己架在火上烤。
这一次,特朗普对60国的所作所为,还能如愿以偿吗?这60国的名单,又有什么区别对待?
7月24日凌晨,美国一项临时关税刚到期,白宫就无缝衔接了对60个国家和地区的加税措施,税率从10%到12.5%不等,覆盖美国将近99%的进口贸易量。
中国被放在12.5%这一档,日本、韩国、越南也一个没跑掉,但这次加税最大的看点不是税率,是法律依据。
之前特朗普靠《国际紧急经济权力法》,打着“紧急状态”旗号加税,今年2月,美国最高法院裁定违宪,说总统没这权限,退款都退了810亿美元。
眼看法院堵了一条路,他就换一条用了《1974年贸易法》第122条,搞了个150天临时关税,7月24日到期,到期前一晚,白宫又搬出第301条,拿“强迫劳动”当理由,对60个经济体动手。
可301条款本身是管“不公平贸易行为”的,跟“强迫劳动”原本不是一回事,特朗普团队硬把这两样捏在一起等于是在给301条款“扩容”。
在我看来,这不是法律创新,这是法律“硬凑”,一个需要靠不断给旧法律塞新内容来维持政策的政府,说明它的政策本身已经找不到更合适的法律土壤了。
虽然第122条只有150天期限,但是301条款一签就是4年还能续期,从“临时的”到“长期的”,特朗普这套操作的潜台词是,他根本没打算停,只是在找一件更耐穿的“外衣”。
这份关税清单一出来,我注意到一个挺有意思的现象,中国12.5%,日本12.5%,韩国12.5%,欧盟至少10%,英国、加拿大、墨西哥各加10%,盟友和对手排排坐,谁也没跑掉。
这就有个问题了,以往美国加税,好歹会区分一下“敌人”和“朋友”,这次倒好,连新西兰总理都说“极度失望”。
澳大利亚贸易部长称“完全没有正当性”,日本内阁官房长官也表示“深感遗憾”,欧盟此前也说过,基于这些理由征收的关税是“不合理的”。
在我看来,这种“无差别打击”恰恰暴露了特朗普关税政策的一个核心毛病,它没有明确的目标,如果你是为了减少贸易逆差,那应该针对顺差大的国家。
如果你是为了保护本土产业,那应该针对特定行业,如果你是为了所谓“强迫劳动”,那应该拿出具体证据,现在这三样混在一起,什么都想要,结果就是什么都说不清楚。
美国贸易代表格里尔说,这么做是为了“纠正扭曲贸易的做法”,可问题是美国自己到现在都没批准加入《1930年强迫劳动公约》。
自己都不守规矩,却拿规矩去要求别人,说到底这个“双标”不难看穿,真正的原因不是“强迫劳动”,而是特朗普需要一个“说得过去”的理由,把关税继续维持下去。
他说美国新关税“不公平”而且是个“战略错误”,为什么是战略错误?他给了三个理由:伤害美国经济本身、破坏巴美伙伴关系、打乱两国深度整合的生产链。
我觉得卢拉这段话里最扎心的一句是:“巴西企业将用其他合作伙伴取代美国供应商,”这不是威胁,这是个事实陈述,国际供应链迁移没那么快,但是一旦走了就很难回来。
卢拉还提到一个数据,美国对巴西贸易长期顺差,15年累计4280亿美元,你是顺差国,还加我税,这账怎么算都不对。
所以卢拉说互惠是国与国关系的基础,这话点到了要害,你不是要“公平”吗?那顺差还加税,公平在哪?
这里我多说一句,卢拉的表态之所以值得关注,不是因为他说了什么新鲜话,而是他的身份,巴西是拉美最大经济体,过去在贸易问题上相对温和。
连他都这么硬气地公开批评,还明确说“巴西的命运不容外部干涉”,说到底美国这轮关税已经让不少“非对手”国家失去了耐心,况且巴西这次面临的还不止12.5%。
此前美国7月15日刚宣布对约三分之一的巴西进口商品加征25%关税,两笔叠加,部分行业最高面临37.5%的税率,这种压力下,换成谁也不可能闷不做声。
国外反对不意外,美国国内也闹起来了,这事儿就有意思了。
7月24日,新关税生效当天,两家企业直接起诉美国政府,理由和最高法院之前的裁定一模一样,总统越权,说明美国自己的企业都觉得,这套操作在法律上站不住脚。
另外,20多个民主党州的检察长也联名反对,说新关税“涉嫌违法”,还说这不过是之前被否关税的“替代品”,最后买单的还是美国消费者。
在我看来,这场官司很可能会打到最高法院,上次法院判特朗普输,这次换了个法律依据,法院怎么看?
这事儿的争议点就在这儿,它不是单纯的贸易政策问题,它涉及的是美国总统的行政权力到底有没有边界。
如果法院这次认了,那以后总统想加税就加税,只要换个法律名头就行,这个口子一开,可就大了,新关税的实际影响可能没那么大,但是前提是后续不再升级。
如果美国贸易代表办公室再搞什么新调查,那关税回到之前的高点也不是没可能,说到底,当一个总统需要靠不断变换法律依据来维持自己的关税政策,说明他已经没有更好的办法了。
可无论换什么名目,最终承担成本的还是美国企业和消费者,这轮新关税看似覆盖全球,实际上连自己人都站不住脚,最后砸疼的还不是自己的脚吗?
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